镇安委会各有关成员单位：
为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，根据全国安全生产工作电视电话会议精神、市区、镇安全工作紧急会议精神和市、区、镇主要领导部署要求，决定自即日起至9月底在全镇开展“迎建党百年安全生产百日攻坚”专项行动（以下简称“百日攻坚”行动）。现就有关事项通知如下：
一、总体要求
以习近平总书记关于安全生产重要论述为指导，进一步弘扬“生命至上、安全第一”思想，坚持“两个至上”，立足“两个大局”，统筹好发展和安全两件大事，围绕从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，全力抓好安全生产各项工作，全面管控安全风险，排查整治事故隐患，切实消除安全盲区和死角，坚决
防范遏制重特大事故发生，确保全镇安全生产形势持续稳定，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
二、工作目标
在扎实开展安全生产大排查大整治和安全生产专项整治三年行动集中攻坚的基础上，结合“再学习、再调研、再落实”活动要求，进一步深化“控事故、保安全、迎建党百年”安全生产集中攻坚专项行动，突出危险化学品、道路交通、建筑施工、房屋安全、燃气安全、森林防灭火、消防安全、旅游安全、防汛防灾等重点领域，进一步深入排查治理安全生产隐患问题，有效管控各类安全风险，坚决遏制事故多发势头，最大限度减少各类生产安全事故发生，为集美区建设高素质高颜值跨岛发展最美新市区、率先实现全方位高质量发展超越中争当排头兵营造安全稳定的社会环境。
三、工作任务
（一）危险化学品方面。（1）贯彻落实中办、国办《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》和省、市、区实施方案，加强危险化学品生产、贮存、使用、经营、运输、处置等全过程、全链条安全管控。（2）贯彻落实危化品企业重大危险源安全包保责任制，督导企业三个责任人落实责任。（3）落实“禁限控”目录，严格审查涉及硝化、氯化、氟化、过氧化等高危工艺的危化品建设项目，坚决防止外地淘汰落后产能向我镇转移。（4）切实强化精细化工企业的安全监管，强化“非法违法”小化工整治，开展安全整治“清零”行动，坚持打疏结合，实现动态清零。（5）督促企业持续强化动火、进入受限空间和检维修等特殊作业的监督管理，强化设备完整性管理，对运行10年以上的老旧化工装置，严格落实检维修计划，对运行不稳定、存在重大隐患的老旧装置，该关停的坚决关停。（6）深入开展危化品道路运输安全专项整治，围绕“人、车、路、货、企”等关键要素和环节，系统整治危化品道路运输安全。（责任单位：后溪派出所、后溪交警中队、安监站等具体落实，镇安委会其他成员单位按职责分工负责。）
（二）道路交通方面。（1）深入开展道路交通安全综合治理，扎实开展路面交通违法专项整治行动、非法营运车辆整治专项行动，全面推动运输企业落实安全生产主体责任。（2）持续推进源头安全隐患治理，深入开展“两客一危一货一面”、三轮摩托车等重点车辆和驾驶人隐患“清零”行动，严格查处“大吨小标”、非法改装等违法违规生产、销售行为，强化三轮摩托车“带牌销售”监管，减少非标车生产、销售和违法上路行驶。（3）强化农村地区交通安全治理，持续排查整治临池塘、水渠、水库交通安全隐患，清理整治“马路市场”和国省道沿线集镇村庄违规开口，加大对农村地区客运场站、集市周边道路的执法检查力度，严管严查农村地区非法营运行为。（4）扎实开展重点交通违法整治，依法查处客运经营者超越许可事项经营、货运源头放行超限超载车辆等违法运输行为，严查非法营运和货车“百吨王”、超载30%以上、疲劳驾驶、非法改装、不按规定车道行驶等易肇事肇祸的严重违法行为，依法严格落实“一超四罚”措施。（责任单位：道安办具体落实，镇安委会其他成员单位按职责分工负责。）
（三）建筑施工方面。（1）强化建筑施工安全隐患排查整治，重点排查深基坑、高边坡、高大模板、脚手架、关键机械设备等内容，重点整治高处坠落、坍塌、物体打击、触电等问题隐患，压实企业安全生产主体责任，落实把隐患当事故对待的要求，加大对事故前严重违法行为责任追究。（2）加强建筑施工领域“打非治违”力度，按照网格化管理要求，充分利用航拍无人机和数字图像处理等技术加强日常巡查，发现违法建设的，立即采取切实有效措施，建立巡查、移交、处置工作机制，做到早发现早处置。（3）严格执法检查，严厉打击盲目赶工期、抢进度和恶劣天气强行组织施工等行为，对检查中发现的违法违规行为，坚持“零容忍”，该整改的坚决整改，该停工的坚决停工，该处罚的坚决处罚。（4）建立监管联动机制，对住宅工程执行安全与房屋预售联动机制，对发生安全事故的项目一律暂停其项目预售或房屋交易合同网签备案，建筑施工安全事故的建设单位和施工总承包单位涉及国有企业的，一律由事故项目的监管部门通报相应的国资监管部门。（责任单位：村居建设办、综合执法办等具体落实，镇安委会其他成员单位按职责分工负责。）
（四）房屋安全方面。（1）做好汛期房屋安全排查。强化对辖区内土坯房、老旧房、废弃农用房等老旧房屋，位于地灾点、低洼地带、山洪灾害易发区等高危区域房屋，以及未经正规设计施工房屋的排查整治，确保一房不落、一户不漏。（2）加强危险房屋管理。强化重大安全隐患房屋、新增D级危房动态管理，加强日常巡查，落实彻底清人封房，坚决杜绝人员回流。（3）落实安全隐患整改。针对尚未落实长效处置的危险房屋，应逐幢制定处置计划，明确房屋处置责任人、完成时限、处置方式，建账销号，确保“见底清零”和处置效果。（4）深刻吸取“龙岩上杭民房屋顶围挡砖意外坍落事件”教训，加快完善房屋安全网格化管理机制。及时制定出台网格化管理工作制度，设立房屋安全管理网格员，将房屋安全纳入巡查重点，建立网格员巡查发现和职能部门快速处置的常态化管理机制，锚索确保早发现早处置。（责任单位：村居建设办具体落实，镇安委会其他成员单位按职责分工负责。）
（五）燃气安全方面。（1）组织开展燃气安全隐患再排查再整治，对全镇范围内燃气储存、充装、卸液、运输、配送、销售、使用环节的相关企业和居民用户开展拉网式再排查再整治，切实消除隐患问题，严厉打击违法违规行为，加强培训宣传引导，建立健全隐患排查、安全预防、常态监管等长效机制。（2）落实省住建厅下达的燃气安全设施与管理提升行动任务清单，加快燃气企业场站提标改造，完善燃气管道位置标志，加强管道安全保护范围内施工现场监护，全面实施瓶装燃气销售实名制，加强商业综合体用气安全管理，建立燃气管线地理信息系统，推行视频监控、电子围栏等技术防范措施，强化施工现场管道保护，严格执行瓶装燃气灌装站视频监控系统值班监看、信息保存使用、运行维护管理制度，协调、配合升级完善市燃气安全信息化管理平台和省燃气行业安全监管系统投用。（责任单位：燃气管理站具体落实，镇安委会其他成员单位按职责分工负责。）
作为北京中轴线申遗成功后的标志性城市更新工程，夜晚的大吉巷吸引众多市民前来打卡。潘之望摄（资料照片）
（六）森林防火方面。（1）根据《国家森林草原防灭火指挥部办公室 国家林业和草原局 公安部 应急管理部关于联合组织开展野外火源治理和查处违规用火行为专项行动的通知》（国森防办发〔2021〕3号）和省、市、区有关会议精神，结合实际组织开展野外火源治理和查处违规用火行为专项行动。（2）加强风险评估，突出围绕发生森林火情、火灾的最大风险在哪里、可能发生在哪些区域和时段、突出风险隐患是什么等重点问题，找准问题，精准施策。（3）强化火源管控，深入开展野外火源专项治理，加强设卡执法检查，不断探索创新野外火源管控模式，继续采取强有力的措施严查违规用火行为。（4）加强风险防范力度，重点推进防火道、隔离带、防火视频监控和森林火灾风险防范等项目建设。（5）加强警示宣传，重点落实护林员、村干部进村入户、进林区景区，开展面对面宣传。将宣传覆盖到林区、林缘生产作业人员、种植养殖人员、农家乐经营者及休闲旅游人员。（责任单位：林口具体落实，镇安委会其他成员单位按职责分工负责。）
（七）消防安全。（1）认真汲取福州市长乐区华阳染整有限公司“2·25”火灾事故教训，扎实开展纺织印染行业消防安全专项治理行动。（2）紧盯大型商业综合体、高层建筑、地下空间、学校医院、养老院、餐饮娱乐和“多合一”、文博单位等重点场所,以及电动自行车、彩钢板、聚氨酯保温材料等突出风险，深入开展火灾隐患排查治理，重点整治消防安全主体责任不落实、消防设施损坏、违规住人和电动自行车违规停放充电等隐患。（3）针对高温天气下电气火灾风险增大特点，对消防重要区域、重点场所、薄弱环节加强排查整治。（4）持续推进打通消防“生命通道”工程，全面实行消防车通道划线管理。（5）加强农村消防安全管理，统筹开展火灾隐患治理。（责任单位：消防站具体落实，镇安委会其他成员单位按职责分工负责。）
（八）旅游安全方面。（1）全面排查旅游景区景点、游乐场的大型游乐设施等安全隐患，进一步深入排查高风险旅游体验项目设施排查。（2）强化水上游乐等涉水旅游场所的风险告知，落实抢险救生各项准备。（3）强化景区、饭店、商场等人流密集场所消防设施、安全通道等隐患排查，加强公众聚集活动人员疏导和流量控制，严防群死群伤事件发生。（4）通过各类媒体加强假日旅游出行宣传，引导游客安全文明出行。（责任单位：安监站、消防站等具体落实，镇安委会其他成员单位按职责分工负责。）
天津市瑞通预应力钢绞线有限公司（九）防汛防灾方面。（1）加强对极端恶劣天气的预警和防范，特别是针对夏季容易发生的强对流天气，要及时掌握天气信息，对在地下空间和高空作业人员及时发布预警，严防类似台风、暴雨、雷电等极端天气作业引发的次生灾害。（2）全面开展易涝点排查整治，对辖区河水溪流、排水系统进行全面清淤检查，加快易涝点工程改造，并在改造完成前在易涝点预置龙吸水等强排设施设备。（3）全面整治房前屋后高陡边坡，涉疫医疗、观察、检测场所等重要场所和避灾点，医院、养老院、学校等人口密集特殊场所地，地灾高易发区的村（居）、学校、建筑边坡、公路、水库、旅游景区、铁路等场所的地灾隐患。（4）全面整治避灾安置点安全隐患。重点落实避灾安置点安全管理责任，合理选址避灾安置点，避开易遭受泥石流、山体滑坡、洪涝等灾害的危险地段，重点整治避灾安置点房屋结构安全、通风排水安全、用电用气安全、消防和应急通道畅通等。（5）组织排查水塘、水库、河流等危险水域，落实安全警示和防护设施设置，强化日常巡查和教育劝导。（6）建立行业监管部门联动机制，及时报告处置险情。（责任单位：村居建设办、河湖长办、安监站等具体落实，镇安委会其他成员单位按职责分工负责。）
（十）其他方面。其他行业领域要结合各自实际，部署开展本行业领域安全生产集中攻坚专项行动，找准重点，强化攻坚，坚决防范遏制各类事故发生。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各成员单位要结合暑期、汛期和庆祝“建党百年”期间安全生产形势和任务特点，加大对“百日攻坚”行动的组织领导。镇党政领导要带队深入一线检查分管领域安全生产工作；镇安监站要加强“百日攻坚”行动的统筹谋划、指导协调、考核检查，并纳入季度或月度安全生产形势分析会的重要议题；各成员单位主要领导要带头研究部署，结合本行业领域实际，细化工作方案，制定保障措施，有力推动“百日攻坚”行动深入开展。各成员单位于7月20日前报送专项行动阶段性工作开展情况，9月10日前报送专项行动工作总结。
（二）严格落实责任。各成员单位要坚决贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“三个必须”等要求，严格落实党委政府的领导责任、行业部门的监管责任和企业的主体责任。要按照全镇统一部署，在各行业领域进行拉网式检查，对发现的隐患要限期整改，对工作落实不力的部门和个人要严肃追责，对整改不到位的企业要严格处罚。要把安全工作延伸到基层，动员居委会、物业、业委会等各方力量，形成网格化管理，做到“防网恢恢，疏而不漏”。
（三）强化监管执法。各成员单位要坚决克服“只检查不执法”和监督管理“宽、松、软”的问题，进一步强化安全生产监管执法，对责任不落实、措施不到位、管理不严格的生产经营和建设单位，坚决依法依规严肃处理。
（四）加强宣传报道。各成员单位要充分利用报纸、广播、电视、网络，借助各类新闻媒体，对“百日攻坚”行动广泛宣传，动员引导社会各界广泛参与，积极举报各类违法违规行为和事故隐患，对存在重大隐患问题和严重违法违规行为的企业要予以公开曝光。
厦门市集美区后溪镇人民政府
2021年7月5日株洲预应力钢绞线厂
