济源预应力钢绞线
前 言
济源预应力钢绞线
云南腾冲经济时刻开发区（简称腾冲经开区）十四个五年（2021—2025年）贪图摘录，字据《中共中央对于制定国民经济和社会发展十四个五年贪图和二〇三五年远景所在的建议》《中共云南省委对于制定国民经济和社会发展十四个五年贪图和二〇三五年远景所在的建议》《中共保山市委对于制定国民经济和社会发展十四个五年贪图和二〇三五年远景所在的建议》和《中共腾冲市委对于制定国民经济和社会发展十四个五年贪图和二〇三五年远景所在的建议》编制，主要明确腾冲经开区经济发展政策、发展所在、主要任务和紧要举措，是进腾冲经开区质地跨越发展，助腾冲确立成为保山当先发展的窗口、云南方境当先发展的窗口、边域当先发展的窗口，开启确立社会主义当代化国新征途的步履纲。
章 发展基础和濒临样式 节 发展基础
“十三五”时候是腾冲经开区凤凰涅槃、快速发展的五年；是确立沿边敞开发展定位，践行“敞开改换之城”的五年，是综实力迈上新台阶、发展成较着的五年。面对复杂多变的国表里环境和繁重勤恳的改革发展任务，在市委市政府的下，腾冲经开区相持以习近平新期间特社会主义想想为指，贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，入贯彻落实习近平总文告覆按云南贫寒言语精神和对腾冲贫寒教学精神，腾冲经开区真抓实干，以造“线两园”表里敞开平台为效力点，融入保山敞开改换之城确立，以招商引资、融资、固定金钱投资、产业培育等为主要工作抓手，相持克难奋进，冲破，达成了“十三五”贪图所在。
、经济实力束缚增强，发展益权贵提经济总量飞速蔓延，主要经济方针达成翻番。截止2020年，园区入驻企业达89户，其中限度以上工业企业40户，全口径工业总产值由2015年64.5亿元增长到2020年132.2亿元，年均增长15.43；规上工业总产值由2015年57.2亿元增长到2020年130亿元，年均增长17.8；规上工业增多值由2015年20亿元增长到2020年43.5亿元，年均增长16.8；全球财政预算收入由2015年0.36亿元增长到2020年0.809亿元，年均增长17.5；五年累计完成固定金钱投资114.72亿元，招商引资到位资金累计达到123.16亿元，经济综实力较着增强，进入全省百亿园区行列，为质地转型跨越发展下了坚实基础。
表1 经开区“十三五”主要经济方针完成情况
方针称号
单元
2015年基数
2020年
全口径地区工业坐蓐总值
亿元
64.5
132.2
全口径规上工业增多值
亿元
20
43.5
固定金钱投资
亿元
--
累计114.7
全球财政预算收入
亿元
0.36
0.809
招商引资到位资金
亿元
--
累计130
二、产业体系特较着，形成区三园格式相持把聚焦聚合动作产业培育的主向，按照区块谐和、错位发展的原则，形成“区三园”格式。中庸片区聚焦“大健康”产业，培育和引进了腾药制药、东红制药、朝阳生物、魔力汉谈、新绿当代中药、罗瑞生物、华宇生物、凯诺制药等 20 余户企业，百年“腾药”和“腾字号”系列食物和形象束缚汲引，“大健康”产业集群初具雏形。猴桥片区聚焦“大物流”产业，港口商贸城、中缅旅游购物市场建成，猴桥港口边境贸易物流中心、转口加工及保税物流园区、税店等名目开工确立。上街片区聚焦“新材料”产业，贪图、招商、确立等各项工作快速进，鸿鑫新材料、康德顺成、荣锂科技等名目接踵入驻建成参加坐蓐，产业链条束缚蔓延，高低游企业聚合之势正在形成。
三、要素保险才能汲引，产城融有序进秉持产城体化的发展理念，按照“园区景区化、工场景点化”的发展旅途，实施批中庸产城融新区基础设施、新时刻产业园程序厂房、生物医药产业园程序厂房、浑水处理厂、自来水厂等批名目确立，五年累计建成程序厂房40万平米，园区水、电、路、程序厂房等基础设施确立颠倒完善，产城融新区坐蓐、生计、生态布局颠倒化，二三产融发展态势初步形成。
四、招商引资成权贵，营商环境束缚化效力破解“招商难”问题，历久把名目确立动作加速发展的贫寒抓手，通过招商、以商招商、产业链招商，引进了丛台酒业、朝阳生物、魔力汉谈、华宇生物、新绿药业、罗瑞生物、精华集团、亢龙集团等名目，五年招商引资累计到位国内资金123.16亿元东谈主民币，现实运用外资1800万好意思元，引进名目45个，同契约资金达256.6亿元东谈主民币。落实“放管服”改革，以实体化改革为中枢，进管理体制机制改换，构建以企业发展、东谈主才培育为中枢的政策复旧体系，营商环境日益化。以化里面运转机制为中枢，化“管委会+公司”管理模式，引发了重大职工劳动创业关注。按照“颗钤记管审批”要求，清算审批事项，搭建“互联网+政务服务” 站式办事平台，办事率、服务水平大幅提，服务事项平均办结时限束缚缩减。围绕企业在科技改换、名目确立、东谈主才引进、贷款融资等面需求，陆续出台系列政策，维持企业改换发展，束缚化园区“软环境”。
五、抓实线两园确立，沿边开发纵发展“十三五”以来，安身于“边”的特色和势，融入保山“敞开改换之城”确立，构建“线两园”发展平台，在云南确立面向南亚东南亚辐掷中心进程中先行先试。进猴桥—缅甸甘拜地跨境经济作区、缅甸密支那经济开发区名目。围绕将猴桥—缅甸甘拜地跨境经济作区陈诉争取为“国跨境经济作区”的发展所在，努力造中缅印大通谈上集贸易、跨境物流、仓储保税、转口加工、跨境电商和跨境旅游为体的跨境经济作区。境内园区猴桥片区组织实施了猴桥港口边境贸易物流中心名目，启动猴桥港口通关基础设施和猴桥物流园名目前期工作；境外缅甸甘拜地片区完成地盘收储及风光平整工程，顺利通过缅甸国投资委员会两次答辩。与缅甸克钦邦政府签署了密支那经济开发区名目作原谅备忘录，完成名目总体贪图、可行征询文牍、生意考虑编制工作，针对名目作开发扬成了好多贫寒共鸣。
二节 濒临样式“十四五”时候，经济社会发张开启社会主义当代化确立新征途，经开区安身本人势，正处于康庄大道的政策机遇期，同期也濒临诸多挑战。
、发展机遇记起习近平总文告对腾冲“让幸福的地加幸福”的打发，“在危机中育新机于变局中开新局”，面对“世界百年未有之大变局”，腾冲经开区将因势利，安身新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，融入新发展格式，开辟保山沿边敞开及腾冲工业发展的主战场，确立当代化征途的新开赴点，动经济发展行稳致远。
从看，孟中印缅经济走廊和中缅运谈共同体开释陆路敞开机遇。面向南亚东南亚敞开是腾冲的势、后劲和但愿所在。从腾冲通往缅甸密支那再蔓延到印度雷多的北线通谈，是孟中印缅经济走廊方便的陆路通谈。孟中印缅经济走廊疏导“两洋”，覆盖孟加拉国、、印度与缅甸四国28亿东谈主口的大市场。2020岁首，国主席习近平出访缅甸，双致快乐“造中缅运谈共同体”。在参与国“带路”、“中缅构建运谈共同体”确立中，依托猴桥国类港口和线两园平台，有益于用好“国内”两个市场，促进跨境作，达成势互补、互相促进、联动发展，积构开国内大轮回、国内双轮回新发展格式。
从国内看，产业单干趋势与“双轮回”驱动带来产业挪动连络机遇。瞻望“十四五”，全球新轮产业单干和贸易格式加速重塑，腾冲经开区敞开程度较，大健康等产业势杰出，聚焦生物经济和港口经济，充分阐扬腾冲腾药产业园产业发展基础、猴桥—缅甸甘拜地跨境经济作区和密支那经开区平台势，积担当保山“线两园”、“滇西辐掷中心”确立茅头兵。
从全省看，习近平总文告覆按云南贫寒言语指明了前进的向，围绕云南确立“民族配合颠倒示范区”、“生态娴雅确立茅头兵”、“面向南亚东南亚辐掷中心”的定位和赓续进好世界“三张”和“美艳省份”确立，保山市进“滇西辐掷中心”、“滇西工业重镇”和“滇西世界健康生计主义地”确立，为腾冲经开区的发展带来了千载难逢的紧要机遇。
二、濒临挑战从看，面前世界百年未有之大变局向纵发展，疫情全球蔓延让世界经济严重阑珊，发展环境不自如不确定较着增多，博弈和冲突成为常态，新冠肺疫情加速了全球分裂，产业链供应链轮回受阻，贸易保护主义高潮、世界经济低迷、全球市场萎缩，呈现出竞争势重塑、经贸规矩重建、力量格式重构的叠加态势。地缘环境的复杂，将影响经开区对外经济贸易和经名主义平淡开展。
从国内看，我国正处于转变发展式、化经济结构、挪动增长能源的攻关期，结构、体制、周期等问题互相交汇叠加，加上疫情冲击，经济下行压力较大。疫情冲击下，耗尽对经济增长的作用和孝顺将会加强，发展服务业、加强全球服务、营商环境将变得加贫寒，怎么均衡新科技、新业态、新基建与传统经济，对经开区来说是个挑战。刻下经开区产业聚焦不够，短少龙头企业复旧，短少时刻含量、附加值的名居品和自主改换居品；跟着国金融政策的收紧，融资难问题杰出，园区基础设施确立资金垂危。
从区域看，互联互通与物流成本守护腾冲经开区参与“双轮回”参与单干。交通可达与物流成本直是经开区参与产业单干，促进经贸来回，融入区域作，进陆路敞开的瓶颈。与相近国“八通”进程慢，受平直经济益差、外事谐和难、确无意机和确立模式取舍难、确立资金筹措难等诸多因素的影响，时法在短期内获得实质进展。2019年，（云南）解放贸易试验区获准落地，腾冲未纳入实验中枢区范围，怎么阐扬区位势与边贸，主动服务和融入国紧要政策，积服务自贸试验区确立，探索贸易投资便利、交通物流邃晓、要素流动解放、金融服务改换完善的任务繁重。经开区法享受自贸区诸多政策惠，在与瑞丽自贸区的竞争中处于短处，怎么改换地分享自贸区政策与陶冶，一经摆在腾冲经开区面前的个难题。
从本人看，腾冲经开区发展仍然处于化汲引的要害期、产能转型的攻坚期、赶跨越的过坎期，欠发扬的基本特征仍然未能根柢改变，发展对抗衡不充分问题仍然杰出。经济总量较小，产业端倪较低，发展基础薄弱，工业经济限度不大，新旧动能挪动设施放心；要素制约严重，名目投资复旧不及，招商引资短少竞争势，体制机制不顺，对外敞开格式尚未形成；财政收支矛盾加重，系统金融风险较大，“六稳”“六保”压力巨大，基础设施滞后；种种不确定因素增多，历史留传问题聚集炫耀，抗风险才能较弱，新兴政策产业的培育、新名主义引进和新增长点的形成仍须不懈努力。
综研判，“十四五”时候，园区发展的势大于短处，机遇大于挑战，仍处于经济社会达成较快发展的政策机遇期。腾冲经开区将在市委、市政府的坚硬下，把捏发展样式的刻变化，主动符合新常态，抓机遇、补皆短板、破解难题，致力创始具有期间特征和特的经济社会发展新局面，谱写美梦经开区篇章。
二章 总体要求 节 总体想路
贪图“十四五”发展，须历久记起习近平总文告的谆谆教和殷殷打发，增强“四个意志”、坚定“四个自信”、作念到“两个阻拦”，坚贞不渝、原原委委把习近平总文告贫寒教学精神和党中央、省委、保山市委决议部署落实好，创始经开区质地跨越发展新局面。
指想想：举特社会主义伟大旗号，以习近平新期间特社会主义想想为指，贯彻党的基本表面、基本阶梯、基本略，入贯彻落实习近平总文告覆按云南贫寒言语精神和对腾冲的贫寒教学精神，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及省委、保山市委全会精神，统筹进“五位体”总体布局，谐和进“四个”政策布局，坚贞不渝贯彻新发展理念，相持稳中求进工作总基调，以动质地发展为主题，以化结构改革为干线，以改革改换为根柢能源，以得志东谈主民日益增长的好意思好生计需要为根柢主义，围绕保山市进“滇西工业重镇”、“滇西辐掷中心”、“滇西世界健康生计主义地”确立，相持走“产业兴园、城市促园、敞开活园”的门道，实施“13453”发展政策，造好服务国政策新支点、复旧全市质地发展的新引擎，致力谱写腾冲经开区跨越发展新篇章。
“13453”发展政策
条干线：动质地跨越发展这“条干线”；
三化统筹：进工业聚合化、产城体化、敞开化“三化统筹”；
四大旅途：束缚拓宽“翻敞开协同、大健康蔓延、大物流周转、腾达态赋能”为“四大旅途”，
五大任务：实施“强化端倪敞开协同、培育质地产业集群、确立产城融和示范区、化能改革改换、完善水平双创生态”五大任务；
三大定位：对准确立国经济时刻经开区、国跨境经济作区和国产业转型升示范园区三大定位。
二节 发展旅途
翻敞开协同：统筹对内对外敞开，主动融入并服务于“带路”、“辐掷中心”和“线两园”等发展政策；积融入滇西辐掷中心确立，强化与珠粤港澳大湾区、长江经济带、成渝地区、滇中地戋戋域作，聚焦企业引进来政策，束缚汲引招商引资的水善良质地。
大健康蔓延：相持“有所为有所不为”的产业培育理念，以腾药产业园为载体、以“大健康”产业链蔓延为向，全力进工业经济再上新台阶。
大物流周转：阐扬保腾速、腾猴速和腾陇速汇聚经开区的区位和交通势，拓展综物流、跨境物流、跨境旅游发展空间，造猴桥物流园、猴桥港口边境贸易物流中心、猴桥下街保税物流园及跨境电商名目确立，积发展当代服务业，造新的经济增长点。
腾达态赋能：相持社会主义市场经济改革向，进供给侧改革，相持生态化理念，加速确立批水平双创平台载体，颠倒汇聚时刻、东谈主才、金融等改换要素，统筹化实体化改革和营商环境确立，联多社会力量进园区共同理，全力造赋能型改换创业生态和园区理生态，让改革改换简直成为动经济社会发展的刚劲引擎。
三节 基本原则相持党的。把学习贯彻习近平总文告覆按云南贫寒言语和对腾冲的贫寒教学精神动作历久政策任务，自发用以武装头脑、指实践、动工作，切实把学习成涟漪为动改革发展自如和党真是立的具体步履，以新期间追逐越的实绩实复兴总文告的殷殷重托。
相持新发展理念。须把新发展理念聚合发展全过程和各域，按照“园区景区化、厂区景点化”的想路，轻易发展绿产业、生态产业，进轮回经济、环保产业加速发展，把工业和旅游、文化、地产度融，以工业带动旅游、以旅游汲引城市、以城市反哺工业，促进二产与三产、工业与城市体化协同发展。
相持改换发展。将改换驱动动作产业转型升的能源，扭住时刻改换政策基点，以掌捏多要害中枢时刻为所在，进科技改换平台和载体确立，强化改换主体培育，通过科技改换引产业向品性、价值链发展，从而进产业转型升。
相持化改革敞开。坚贞不渝进改革，坚贞不渝扩翻敞开，赓续增强发展能源和活力。须以水平对外敞开融入国内双轮回，依托国陆路港口和疏导孟中印缅经济走廊特区位势，连接加速进猴桥—缅甸甘拜地跨境经济作戋戋确立，融入国内双轮回格式、云南确立面向南亚东南亚辐掷中心、保山造“线两园”等系列紧要政策部署的进、入实施，颠倒汲引经开区敞开型经济的端倪和水平。
四节 发展定位国产业转型升示范区。诞生“绿水青山”便是“金山银山”理念，加速转变发展式，动确立绿园区，进传统产业转型升和“腾笼换鸟”，汇注发展生物医药产业、绿食物加工业、健康服务业等绿产业，加速构建当代化产业体系。以动质地发展为向，建立发展定位、进旅途、示范域、确立任务和紧要名目相连络的工作旅途，努力在构建当代化产业体系、汲引绿发展水平、作念强产业发展平台、动产城融发展等面获得紧要冲破，为世界具有“边域、民族、山区、美艳”特色的地区产业转型升提供示范。
国跨境经济作区。挖经开区“边”的势，抓“带路”和“孟中印缅经济走廊”确立、云南确立面向南亚东南亚辐掷中心、保山造“线两园”对外敞开格式等系列紧要政策机遇，实施“敞开化”政策，增强互联互通、国门形象、港口、自贸区陶冶广、产能作、跨境旅游，参与孟中印缅经济走廊确立，在中缅政策疏导、设施联通、贸易流畅、资金融通、民气重复“五通”工作中探索猴桥—缅甸甘拜地跨境经济作戋戋发展旅途，努力把经开区形成中缅大通谈上的贫寒节点、云南面向南亚东南亚开发敞开的窗口流派、保山“线两园”开发敞开的茅头兵，探索走出条中缅运谈共同体构建的腾冲沿边敞开之路。
国经济时刻经开区。经开区综集成清洁能源、生态环境、营商环境、体制机制改换势，实施“工业聚合化”政策，聚焦“大健康”产业，分片布局、错位发展、合座联动，效力造腾药产业园、新材料产业园、商贸物流产业园三大产业园，形成生物医药居品国内市场有地位，清洁载能产业成本有竞争力，出口加工产业“走出去”有平台，构开国内双轮回互相促进的经开区发展格式。
五节 激越所在“十四五”总体激越所在是：探索形成新的发展能源和旅途，达成区域经济、科技、社会、生态良发展，在省经开区综排行力图迈入前哨，成为全市“线两园”对外敞开引区、经济质地发展的贫寒引擎、产业汇注发展的主要平台、新式城镇化空间拓展的主战场。
——经济发展达成新跨越。产业结构加化，生物医药引传统制造业转型升，健康服务业引当代服务业提质增，跨境商贸物流业引滇西辐掷中心和“线两园”确立，在提经济总量、均量、质地的基础上达成质地跨越发展，主要经济方针增速于全市平均水平，当代化经济体系确立获得紧要进展。
——产城融和呈现新格式。园区贪图、确立、管理、经营水平颠倒提，数字基础设施和生计配套设施颠倒完善，“园区景区化、厂区景点化”格式形成。工业和旅游、文化、地产度融，产业汇注与服务吸纳、东谈主才眩惑同步进，五年达成新增服务0.5万东谈主。
——沿边敞开闯出新门道。跨境作机制加健全，贸易经营步骤颠倒表率。猴桥—缅甸甘拜地跨境经济作区基础设施加完善，缅甸密支那经济开发区力图启动名目确立；境内境外园区形成雅致的互相促进、互动发展局面，对外敞开水平较着提。猴桥港口相差口额达到10亿好意思元以上，边民通商达成表率化运营，商贸物流与产业发展的契力度束缚增强。
——双创升达成新冲破。科技参加赓续加大，双创平台载体闹热发展、提质增，水平的科技效率束缚涌现，改换创业生态颠倒完善，建成市以上改换平台5个以上。
中期发展所在：到2035年，“大健康”产业引作用充分阐扬，当代产业体系基本形成，经济质地发展迈上新台阶，在产城融和、产教融、机灵园区、创业孵化、绿园区等面初显成；培育巨额具示范引作用的生物医药龙头企业，生物医药和绿食物产业进入世界产业链中端；确立成为新式工业化、信息化、旅游化的当代产城融新区，建成与国门形象相匹配的当代化基础设施体系和产业体系；沿边开发敞开新格式颠倒完善，积融入孟中印缅经济走廊和中缅“线两园”的沿边敞开格式，造我国陆路敞开产能作的汇注区、拓展区和示范区。
表2 云南腾冲经济时刻开发区“十四五”发展所在
类别
具体方针 济源预应力钢绞线
单元
2020年
2025年所在
年均增速
方针属
经济发展
工业总产值
亿元
132.2
260~300
≧15
预期
限度以上工业增多值
亿元
43.5
87
≧15
预期
般全球预算收入
亿元
0.809
2
≧20
预期
限度以上固定金钱投资
亿元
20
〔170~200〕
≧20
预期
招商引资到位资金
亿元
26
41.8
≧10
预期
融资到位资金
亿元
7.2
15
—
预期
改换发展
征询与试验发展（R&D）经费参加强度
0.51
1
—
预期
新时刻企业数目
户
3
10
—
预期
每万东谈主口发明利领有量
件
0.6
1
—
预期
敞开发展
相差口贸易总数
亿好意思元
5.63
10
10
预期
货运量
万吨
420.6
570
6
预期
货运值
亿好意思元
7.9 济源预应力钢绞线
13
10
预期
出入境东谈主员
万东谈主次
29.3
100
—
预期
出入境交通用具
万辆次
23.5
40
—
预期
绿发展
废气达标处理率
100
100
—
守护
浑水聚集处理率
100
100
—
守护
工业固体破除物（含危废）处置运用率
100
100
—
守护
备注：表中带“〔〕”数据为5年累计数
六节 空间布局
强化顶层联想，以合座化、协同融为向，与紧要政策实施、国土空间开发、新式城镇化布局紧密连络，建立健全种种基础设施“多规”体制机制，引各共绘“张图”、同建“张网”，加速园区平台确立，动产业向“大健康”聚焦，形成“区三片四园”的空间格式。
栏：“区三片四园”格式
区：经开区。
三片：中庸产城融新区、猴桥保税物流加工园区、黑泥塘港口商贸物流园区。
四园：腾药产业园、伴手礼加工产业园、徐寨新材料产业园、猴桥下街综保税物流园。
中庸产城融新区。按照核两心三组团布局，“核”是指中庸综服务中枢，贪图位于腾梁路北侧，聚集布局生意、商务、文娱、医疗等综服务。“两心”是指北部生计服务次中心和南部产业服务次中心。“三组团”，分离为中庸野外东谈主居组团、中庸新区综服务组团和腾药产业园组团。
猴桥保税物流加工园区。按照“轴两心六片”布局，轴是腾密路城市发展轴，两心是位于下街老镇区的生计服务中枢和保税物流园区的产业服务中枢；六片是指六大片区，包括位于下街的民国风情小镇、综保税区、老镇综服务区、山体自在公园，以及位于上街的新材料产业园。
黑泥塘港口商贸物流园区。按照“轴六区”布局，其中轴是腾密路发展轴，六区包括港口服务管理区、南亚风情街、边民通商区、物流园区、傈僳族风气村以及配套商住区，涵盖港口联检、边管理，配套边民通商、边贸生意、贸易、跨境物流、跨境旅游等。
腾药产业园。相持“以龙头企业蔓延产业链条，以产业链条形成产业集群”的想路，加速确立完善腾药产业园基础设施及配套设施，轻易引进国表里生物制药和健康居品着名企业，动“大健康”产业聚合化发展。以腾药、东药、朝阳生物等企业为龙头，再行居品开发、运用新科技改造汲引传统居品、依托原料基地确立开发系列居品三个面下功夫，作念强、作念大健康医药产业。发展生物医药、保健品、日化用品、健康食物、医疗器械等加工制造业，造栽培、研发、坐蓐、流通体化的生物制造产业链，徐徐形成高低游产业集群式发展。通过产业集群、资源整、信息分享、产业连络与化，终形成刚劲的产业定约，引区域大健康产业快速发展，形成具有刚劲产业竞争力的大健康产业园区。
伴手礼加工产业园。按照特食物和文化创意两大贪图，进绿食物加工产业园程序厂房确扬名目，眩惑腾冲食物入园，汲引传统食物限度化、化转型，形效率脯、糕点、茶叶、药妆等腾冲旅玩伴手礼。进传统石材、木柴等企业转型升，维持龙头企业入园集约发展，引红木、石材和翡翠琥珀饰品创意等产业发展。确立文化创意街区，表率“前店后厂”模式，确立腾冲工艺品、艺术社团机构、字画名工作室等，营造个自在式先锋情调汇聚地，形成腾冲文化汇注区。
徐寨新材料产业园。聚焦“新材料”产业，以端时刻为复旧，以端居品引特端市场，效力构建价值链配套理、高低游连络有序、综竞争实力强的绿新材料体化全产业链，有序培育发展石墨电、锂电板、新式包装等新兴产业，强化与腾药产业园、腾冲“园中园”的产业配套，构建区域内较完备的产业体系和牢固的新材料产业基础，将猴桥上街徐寨片区形成产值过百亿园区。
猴桥下街综保税物流园。聚焦“商贸物流”产业，加速进猴桥港口边境贸易物流中心名目确立，杰出保税物流和转口加工基地，沿腾密公路东侧确立保税物流区、保税加工区、商贸区真是立，形成以保税仓储、保税物流、贸易、保税加工等于体的综保税区。
三章 任务 节 造“两个百亿”当代产业体系化供给侧结构改革，以扩大内需为政策基点，安身势产业，相持“有所为有所不为”，轻易发展以“绿食物、生物医药”为主的大健康制造业，动新兴产业发展，杰出延链、补链、强链，加速蔓延新能源产业链条，壮大大物流和出口加工业，促进产业结构治愈、质地汲引，造具有产业竞争力的当代产业体系，助滇西工业重镇确立，加速构建形成以国内大轮回为主体、国内双轮回互相促进的新发展格式。
、百亿“大健康”产业生物医药。以作念大作念强百年“腾药”为中枢，统筹进生物医药产业片区确立，轻易发展中医药加工、特保健品和中药化妆品。力图到2025年，达成新引进大健康产业有关产业链规上企业累计落户20 ，大健康产业累计引进省外到位内资达到总数过 150 亿元，生物医药全产业链（含坐蓐服务业）达成总产值100亿元。围绕中成药、中药颗粒、植物索求物等域，引进培育批开发民族药系列、万寿菊系列、银杏系列、红豆杉系列居品等特中药材精加工企业。加速生物时刻药、新式疫苗及会诊试剂等产业培育。聚焦植物素、工业大麻偏激衍生品的食物和保健品等新式抗软弱保健品，引入中药饮料、中医药食物、保健康复居品等中药衍生品、着名保健品开发企业，进保健品加工名目投产，徐徐构建具有腾冲特的保健品产业。巩固汲引好意思洲大蠊系列保健品及日化系列居品，加速银杏酮、花草精油等生物居品研发，以石斛、重楼、辣木等特生物质源为原料，形成中药化妆品体系。
栏二：生物医药产业名目
中成药加工名目。维持区内企业投资确立中药饮片、中药材索求、中药颗粒坐蓐线，进朝阳生物植物有因素索求名目、腾寿仁德生物医药名目、魔力汉谈抗药物名目、新绿当代中药名目等投产扩能，实施凯诺制药中成药坐蓐名目、新绿中药颗粒名目、药都制药中药坐蓐名目。
生物医药名目。华宇生物科技（腾冲）有限公司动物疫苗坐蓐基地及配套确扬名目(期）、罗瑞生物制药名目、抗痛风类新药东革阿里胶囊的开发和临床陈诉。
中药化妆品名目。野生香果系列居品开发确扬名目、物香氛索求及居品加工、中草药化妆品坐蓐加工名目。
特保健品名目。维持腾药、东红制药、朝阳生物等企业作念大作念强，康恩谱工业大麻精加工名目、银杏酮索求加工、腾药好意思洲大蠊滋生基地确扬名目。
绿食物。加速汲引“腾字号”系列绿食物，按照“绿、生态、有机、野生”的理念，轻易发展酒类加工、生果精加工和原特农业加工。到2025年，绿食物产业产值达到50亿元。进伴手礼加工产业园基础设施确立，引进文创居品、体育用品、自在食物等伴手礼坐蓐加工企业，造“文化创意+特产业+旅游自在”的工业旅游园区，达成“坐蓐、不雅光、体验、游览”条线，进二三产业融发展。依托丛台酒业中档白酒坐蓐名目及5A酒文化工业旅游景区名目，阐扬“中华”企业的势，进原土酒类加工作坊转型升与入园工作，强化质地监管与确立，援助培育批原土酒水企业。依托原特农业“六大园区”确立，积汲引腾冲茶叶、畜禽（水牛奶）、果品、蔬菜、粮油等绿食物精加工业，轻易培育新式农业经营主体。援助自在食物企业开拓缅甸市场。阐扬港口生果交易市场的势，引进绿端果汁居品加工，达成生果初居品销售向生果精加工居品的产业升。
栏三：伴手礼加工产业名目
原特农居品加工。黎贡山茶叶时刻改换确扬名目、龙江流域肉牛产业扶贫开发名目、药食同源名目、酵素坐蓐名目、茶叶植化素多酚和赛事通狂饮料名目、红花油茶系列居品精加工招商名目。
酒类加工。进丛台酒业名目，加强保健酒坐蓐加工招商名目。
食物相差口加工。进中庸民振生物健康饮品开发名目、大兴安岭浆果加工名目。引进积引进国内自在食物和果汁饮料龙头企业布局出口加工基地。
二、百亿当代服务业以扩贸易、促流通、活港口、兴电商为效力点，以扩大限度总量和汲引发展质地为干线，努力确立大通谈、大市场、大物流、大基地，造面向南亚东南亚辐掷中心的贫寒前沿港口，促进相差口贸易限度和社会耗尽限度的束缚扩大。
当代物流业。以猴桥港口为依托，以进猴桥物流园确立为，造集贸易（含跨境电商）、跨境金融、转口加工、跨境商贸等为主的商贸物流产业集群，助保山“滇西物流中心”确立。积发展园区物流，依托综保税物流园区确立，形成 B 型保税仓库、保税物流、保税加工等于体的综保税区。阐扬“互联网+物流”势，进物流时刻装备当代化。加速港口商贸城、中缅特购物市场、黑泥塘边民通商交易市场等跨境贸易交易市场确立，发展边民通商、边境商贸等。到2025 年大物流产业产值达到100亿元。
栏四：“大物流”产业名目
天津市瑞通预应力钢绞线有限公司综保税物流园区确扬名目。新建居品展示交易中心，交易区、仓储区、办公用房及配套设施确立等。投资额10亿元。
猴桥物流园确扬名目。名目占地245亩，主要确立完善出入境通关管理和物流仓储等相匹配的基础设施，完善港口配套，确立以缅甸热带生果仓储、加工和保税为主的冷链物流及港口保税物流为主的物流园。投资额5.9亿元。
腾冲宏顺物流园名目、转口加工及保税物流区企业投资确扬名目、港口物流中心企业投资确扬名目、本外币代兑、跨境旅游服务中心确扬名目等。
健康服务业。以中医药文化资源为中枢依托，以蔓延生物医药、绿食物加工产业链为中枢，围绕复旧健康服务发展的医疗服务、健康管理服务、康养旅游服务、养老服务及细分域产业链，加大健康服务业的招商引资力度，饱读动腾药产业园入驻坐蓐企业向健康服务业蔓延产业链条，进生物医药开发和健康服务业融发展。培育发展以医疗服务、健康管理为复旧的健康养老服务产业，加速跨境旅游发展，积培育“中医养生+旅游”等新业态，培育确立康养名目、新式医养中心和特小镇名目，形成具有腾冲特、产业链完善的健康服务业体系。
文旅产业。按照“园区景区化、工场景点化、居品礼品化”发展想路，加速进古永小镇、国门小镇、5A酒文化工业旅游景区等名目确立，饱读动生物制药企业向健康服务业态蔓延，确立特餐饮街区、文化创意街区，促进工业与文旅产业融发展，造产业型康养特小镇。加强旅游与工业联动发展，与信息化融发展，以市场为向，改换化联想，探索个东谈主定制服务，促进转型升。以腾冲文化产业创意园区为切入点，巩固汲引木柴石材精加工产业，进木柴加工向端木匠艺品加工转型，造档红木具、大型木艺根雕及文化创意工艺品等文化创意居品，开发和培育批特旅游居品加工企业，形成体化发展的特工艺品产业链和聚合区。
栏五：“大健康”工业与旅游业融名目
生物医药和健康服务业确扬名目。居品展示展销中心、中医药博物馆、中医药科病院、温泉征询中心、健康体检中心、药膳养生餐厅等确扬名目，投资额0.2亿元。
国门小镇。确立仓储、物流为体的边贸物流中心，以南亚文化建筑元素造猴桥港口南亚风情小镇。
古永小镇。新建边民通商、腾越盛世、水苑杂谈、贩子故艺、水岸东谈主、商贾云集六大区域配套设施确立，建成集街区式生意、特好意思食文创、特住宿、餐饮、端住宿餐饮、自在文化等于体的商贸小镇。
5A酒文化工业旅游景区。确立酒文化旅游产业园及有关基础配套设施。
文化艺术街。眩惑分布市区的文化创意主体向街区汇注，云集地传统文创与流行先锋创意联想居品，造流通、集散地及文创居品终局销售业市场。
跨境电商产业。稳当互联网经济发展趋势，征询贪图跨境电商、三农电商等业态发展。在绿食物、中药材、果蔬、旅游等产业上加大电商应用的引，锚索维持腾药、腾茶、腾冲饵丝、腾冲果脯等特居品电商应用，从谋划、工艺汲引、包装联想、营销广和绿、有机、公害的“三品认证”赐与援助，构筑互联网营销的腾冲阵，促进产业+互联网融发展。阐扬港口，积陈诉“境内关外”政策，在黑泥塘片区贪图确立跨境电商小镇，眩惑互联网企业平台入驻，拉动相差口居品经营商户入驻跨境电商小镇，徐徐建立集展示、代购、销售为体的跨境电商新业态。
其他服务业。加速发展西宾培训服务业，面向孟中印缅经济走廊，将西宾园区确立成产、学、研体化发展的东谈主才培训基地和科研、文化交流中心。加速发展科技金融、融资担保、信息化服务平台、科技效率涟漪、考验检测等为产业发展服务的当代服务业。化地盘及商品房供给，理出让商品房住宅用地，促进房地产健康发展，进精华康城·康城品确扬名目、温顺苑名目、融创旅游地产名目顺利实施。
三、新材料及传统产业
新材料产业。依托荣锂科技、鸿鑫新材料等锂电板名目，徐徐由新能源电板正负材料与碳化、石墨化加工向电板材料、锂电板产业向拓展，强化新能源企业产业链协同，束缚蔓延产业链条，到2025年达成工业总产值50亿元，将猴桥上街徐寨产业园造为新能源新材料汇注区。以清洁水电能源为载体，以适用时刻为复旧，引入有实力大企业集团法例开发，相持生态发展，加速进清洁载能产业基地确立，构建“产业配套、价值链谐和”的产业体系。
栏六：新材料产业名目
实施年产4万吨锂电子电板负材料名目(二、三期）、年产2亿安时圆柱锂离子电板坐蓐名目、新能源电板名目、嘉里能改选名目、硅锰金改工业硅居品结构治愈名目（期）、康德顺成矿业有限公司2×25500kVA矿热炉改扩建名目、入驻新时刻产业园企业投资确扬名目、腾冲边区上街片区（徐寨新式材料产业园区）基础设施确扬名目。
二节 促进园区产业转型升充分阐扬生态资源和产业发展势，以动质地发展为向，建立发展定位、进旅途、示范域、确立任务和紧要名目相连络的工作旅途，努力在构建当代产业体系、汲引绿发展水平、作念强产业发展平台、动产城融发展等面获得紧要冲破，为世界具有“边域、民族、山区、美艳”特色的地区产业转型升提供示范，争创国产业转型升示范区。
、促进产业汇注把延链、补链、强链动作构建当代化产业体系的基础工作，行“链长制”模式，以现存势产业链为基础，把捏扩大内需政策基点，面向和国内耗尽市场，统筹进产业链企业发展，加强产业链抽象化管理，引改换资源向产业链高低游企业汇注，进产业向价值链端汇注，效力培育和引进具有引、要害、补充和冲破的工业名目，培育关联度、竞争力强的产业集群。确立龙头企业培育库，实行“企策”援助，饱读动企业通过协同改换、协同坐蓐、里面衍生、业孵化等式达成平台化转型，建立大中小企业协同发展生态圈。
二、连络产业挪动收拢东中部产业大挪动与龙头企业布局的新变化、新趋势，主动连络珠三角、长三角、京津冀等发扬地区的产业、资金、时刻挪动，连络装备制造、用电器、摩托车拼装、农用车拼装等挪动产业，有取舍的发展服装纺织、日化用品和小电等快速生计耗尽品，以工业园区为平台，探索连络出口加工产业挪动新旅途，达成贸易-物流-加工制造体化。遴荐“飞地经济”发展模式，饱读动地区、相近地区社会成本参与示范园区确立，围绕园区产业发展向，统筹布局紧要产业名目，达成势互补、互利共赢。
三、进老片区升改造颠倒化供给侧结构改革，统筹考量产出率、财税孝顺率等业方针，按照合座贪图、分步实施、分类进的原则，动老片区产业转型升。字据园区发展总体贪图布局，启动、实施中庸老片区产业转型升工程，在老片区贪图布局生意、住宅、工业等产业，让老片区形成新的增长，产生新的益。
栏七：产业转型升示范园区汲引改造名目
产业转型升示范园区汲引改造名目：贪图面积2400亩，主要确立内容包括对老片区不符园区产业发展向37户企业进行腾笼换鸟，收储地盘约2400亩，投资额15亿元。
四、强化招商遴荐以商引商、之外引外、以大名目带动小名目等多种式，强化主产业招商和新兴产业招商效力引进科技含量、发展远景好、地盘运用率、财税孝顺才能强的名目，达成招商引资由限度蔓延主型向限度蔓延与质地汲引并重型转变。健全完善政府主、高低联动、共同参与、激励动的招商促进机制，多渠谈搭建对外招商引资平台，积广聚积招商、展会招商、以商招商、亲情招商等式，全力汲引招商率。颠倒拓宽招商区域，以龙头带动引进批外资名目、产业中枢名目和产业高低游配套名目，带动经开区加速形成产业“抱团式发展”，全力眩惑、国内成本和质资源向经开区汇注。聚焦构建生物医药和大物流两大百亿产业集群的发展所在，定位“补链、延链、强链”的招商想路以龙头名目、产业、着名开展产业链招商，汲引产业汇注与集群改换益。生物医药面，聚焦中医药、民族医药、医疗器械、医疗服务、养生旅游、养老服务等6大特产业，束缚蔓延发展，形成集医药种滋生、研发、成药坐蓐及康养为体的全产业链发展格式。大物流面，聚焦航空物流、保税物流、跨境电商、出口加工、外贸服务、冷链物流、包装等7大产业进行招商，补皆当代物流及外贸服务链条短板。同期提运用外资水平，增强外资企业和内资企业的产业关联和时刻交流。到2025年末，力图引进投资名目达50个以上，亿元以上投资名目20个以上。
三节 引发科技改换活力实施改换驱动发展政策，加速汇注改换资源要素，确立水平科技改换平台，造业化创业孵化载体，引聚与产业、改换发展相匹配的种种东谈主才，强化科技金融、科技效率涟漪等科技服务体系复旧，束缚汲引改换创业才能和水平，完善改换创业生态，蕴蓄发展新动能，争创国经济时刻经开区。
、造改换东谈主才地将东谈主才动作改换驱动发展的要素，颠倒完善珠宝学院、职教园区产教融发展，造职教东谈主才培养基地。度进产教融、校企作，以发展的生物医药、绿食物、当代物流产业为依托，引入国内着名大学和科研机构在经开区落户，建立产教融实训基地。饱读动企业积参与业绩西宾东谈主才培养，共建产业学院、企业学院或微创学院等多种育东谈主平台，允许符条目企业在岗职工以工学轮流等式领受等业绩西宾，维持有条目的企业校企共招、联培养业学位征询生。按照“东谈主才社区”理念，化东谈主才生计工作环境，造全省素养东谈主才培育和新时刻产业发展的产教融示范基地。
二、汲引企业时刻改换才能强化企业改换主体地位，促进种种改换要素向企业汇注。以服务和汲引园区时刻改换水平为中枢，开展军企业改换才能汲引工程，维持园区龙头企业牵头组建产业时刻改换政策定约或联协同改换载体平台。饱读动企业与校院所作共建产业契度的国、省、市实验室、时刻改换中心、企业时刻中心、科技效率涟漪中心、院士（）工作站、博士后工作站。汲引以“腾药”、“腾字号”系列食物等产业的时刻改换水平，加速进中药材索求纯化时刻研发攻关、新址品研制与二次开发，积发展中药索求物，动当代中药全产业链端升，造滇西绿中药材产业发展基地。引入研制类企业，研制开发具有抗氧化、养护皮肤等的系列化妆品和日用品，提中药材资源综运用水平。进生物医药和健康服务中心确立，涵盖中药材展示展销、交易、质地安全回想、仓储物流等，汲引居品考验检测、展销、交易等服务才能。完善科技聚积服务，构建具有分享、交互的科技资源分享服务聚积体系，动改换资源敞开分享和运用。
三、搭建改换创业平台造批多端倪的科技研发、名目孵化、创业服务平台，以汲引腾药改换研发水善良增强腾药影响力，颠倒引入生物医药、绿食物加工等域的国内着名大学和科研机构在经开区落户，攻坚科技效率涟漪中心、时刻挪动中心、学问产权服务中心等机构。积对接腾冲院士服务中心改换平台资源，建立院士工作站改换服务联动机制，强化线上线下科技效率对接、时刻培训、时刻会诊与案惩处，汲引科研机构的时刻溢出果。维持小微企业创业基地确立，轻易培育科技企业孵化器，援助发展众创空间和创业改换示范基地确立，为小微企业和创业主体提供低成本、便利化、全要素的敞开式综服务平台。
栏九 改换创业实施工程
创业园（孵化器）确扬名目。面向联想研发、文化创意、电子信息、新科技、企业总部等时刻含量、能耗低的坐蓐服务业以偏激他创意类产业，确立服务于腾冲及相近的改换创业的程序创业园区。
农民创业园确扬名目。面向农业科技、园艺、手工创意、劳务中介等业态，确立服务劳能源服务、创业的普惠园区。
产教融示范园区确扬名目。建立符产业主向的产教融实训基地，饱读动企业积参与业绩西宾东谈主才培养，共建产业学院、企业学院或微创学院等多种育东谈主平台，造产教融雅致局面的示范园区。投资额0.3亿元。
腾药征询院确扬名目。引进中药材栽培、居品研发，开展“腾药”新址品、新剂型研发、新时刻改换，争取在“腾药”新址品、精加工时刻面获得大冲破。投资额0.15亿元。
企业新式数字化智能制造平台确立。对部分传统制造业的进行数字化、智能化改造，完成中枢系统、平台开发，达成新式数字化智能制造工场真是立。
企业时刻中心确立。加强财政资金对企业时刻研发平台确立的维持力度，维持朝阳生物、魔力汉谈等改换式企业和居品研发周期企业。
双创服务平台确立。确立贪图展馆、全球服务中心等;饱读动和维持有条目的企业确立众创空间、科技企业孵化器、袖珍微型企业创业改换示范基地等双创服务平台，汲引改换创业服务环境，促进改换创业。
四、进质地强区确立以质地水平为标杆，相持安全为先、以质取胜、轻易加强、程序化和计量基础工作，汲引居品性量，工程质地和服务质地，形成政府监管、市场挪动、企业主体、行业自律、社领略俗参与的大质地工作机制。加速进居品结构治愈，轻易发展绿、安全、智能化的多居品，提居品附加值和居品性量。建立健全居品程序、工程确立程序、环境质地程序、服务程序体系，中枢企业的时刻质地方针达到国内水平。到2025年，经开区居品性量保险体系加完善，居品性量安全方针达标。
五、实施安全强区确立贯彻落实党政干部安全坐蓐背负制，加强危机化学品、建筑施工、谈路交通、旅游景区、特种开拓和消等域安全监管，汲引企业骨子安全水平，有范和坚决阴事重特大安全事故发生。强化食物药品监管，建立科学完善的食物药品安全理体系，束缚提食物药品安全当代化理才能和水平。加强经济安全风险预警、控机制和才能确立，达成贫寒产业、基础设施、政策资源、紧要科技等要害域安全可控。进边境安全体系确扬名目，加强边信息化确立，建成边境立体化、全位管控安全体系。建好用好“金安工程”，综施策处置企业流动风险，严厉击犯罪集资等涉众经济违规，有范互联网金融风险，裁减银行业信用风险。阻拦水利、电力、给水、油气、交通、通讯、聚积、金融等贫寒基础设施安全。
四节 造沿边敞开新格式积争取政策维持，动跨境经济作区确立迈上新台阶，度融入“线两园”双向敞开格式，为保山造滇西辐掷中心确立提供坚硬有劲复旧。主动融入中缅东谈主字形经济走廊，积鉴戒广自贸区惠政策和陶冶，积申建（云南）解放贸易区腾冲蔓延区，探索分享自贸区保税仓储、出口加工、转口贸易惠政策，达成沿边开发敞开共赢格式，确立国跨境经济作区。
、完善港口配套赓续进“港口多通谈”试点工作，颠倒完善联检检察设施，化通关进程，促进贸易解放化和投资便利化。颠倒汲引猴桥港口，动缅甸甘拜地港口与腾冲猴桥港口平等敞开。加强智能仓储系统和冷链物流设施确立，轻易发展三物流、多式联运、聚积货运等平台，进猴桥—缅甸甘拜地跨境经济作区及跨境多式联运物流通谈确立。轻易发展边境贸易，确立完善商贸区、相差口加工区、旅游自在区、跨境电子商务服务区、保税物流园区及金融服务区六大，加速猴桥港口边境贸易物流中心、猴桥港口边民通市集所改扩建、新建抵边检察点、猴桥物流园等名目确立，造猴桥省物流要害，积陈诉猴桥保税区。
栏十：港口基础设施及配套确立
跨境物流。实施猴桥物流园区、中缅边境贸易冷链物流中心、腾冲转口贸易加工保税物流园区程序厂房名目确立，实施腾冲猴桥港口冷链物流中心确扬名目、仓储物流基地确扬名目确立。
港口设施。实施猴桥港口通关基础设施确扬名目、港口货运通谈确立工程，猴桥港口抵边检察站、猴桥港口黑泥塘边民通商监管场所确立等。
转口贸易加工及保税物流园确扬名目。确立程序厂房、坐蓐辅助用房、谈路及室外供排水、消、供电、通讯、绿化、照明等附庸工程确立。
二、确立外向型产业体系充分运用国内两个市场、两种资源，结本人势初步探索以腾冲为基地建立与缅甸的双边作机制。引和维持土产货外贸企业和制造企业运用跨境平台开展相差口业务。轻易发展转口贸易加工产业，连络海外和东部沿海地区食物加工贸易挪动，发展绿食物制造加工业，促进加工贸易集群发展。汲引在国内双轮回中的镶嵌度，积参与和动南亚东南亚国产业链、供应链、价值链度作，当令加速进密支那经济经开区名目工作程度，动腾冲企业和商品走出去，进入缅甸、印度等南亚东南亚市场和泰西市场，努力把腾冲确立将成为转口贸易加工基地、面向南亚贸易的贫寒物流基地。束缚化在跨境旅游、旅游资源开发、景区确立、民族文化确立、文化演艺、文化创意等域作，通联接缅甸等南亚国旅游浮现，形成南亚东南亚黄金旅游圈。
三、加强经贸作以“面向东南亚、面向印度洋、面向全世界”的爽气视线，主动服务和融入质地共建“带路”和长江经济带发展等国紧要发展政策，相持实施大范围、宽域、端倪敞开，造对外敞开新前沿。加强敞开平台载体确立，化“线两园”双向敞开格式，增强境表里园区产业谐和联动，杰出“线两园”产能作在中缅经济走廊确立中的引和示范作用。积苦求将猴桥—缅甸甘拜地跨境经济作区列为国跨境经济作区，积申建（云南）解放贸易区腾冲蔓延区。积争取国和省维持，谐和缅加速进腾冲猴桥至缅甸密支那速公路确立。
五节 促进产城融发展相持工业化和城市化双轮驱动、产城联动、良互动的发展想路，实施经开区中枢区“园区--新城”协同连片发展政策，强化对接腾冲新城，以“两新重”名目确立汲引园区，以特小镇与主题街区促进园区坐蓐与文旅产业融，造宜居宜业宜游的产城融新区和当代公园产城新区。
、加强基础设施确立确立内畅外快的综交通聚积。积进中庸片区谈路及配套设施和下街片区基础设施确立，实施中庸老片区谈路升改造工程，强化南北向、东西向交通干系，达成公路交通与腾冲新城区域对接，努力达成中庸片区 15分钟内享受速公路、民航服务。加速确立以经开区--腾冲新城三条大路动作新城蔓延发展的主轴线，贯通东西向、对接新城的产业组团，运用山体形成东西向进的生态景不雅廊谈，造经开区的景不雅大路和经济走廊。“十四五”基本建成以腾冲至猴桥速公路、国省县谈、园区骨干谈等为骨架，要害站场体系趋于完善、信息化程度、运载才能得志需求的当代化综交通运载体系。
栏十：交通聚积确扬名目
经开区中庸片区怡德路扩建工程，谈路起于腾梁路，止于园兴路延长线，近况谈路总长1468.64m，现改扩建为城市次干谈，谈路红线宽度为40m，为双向四活泼车谈二非活泼车谈，配套确立城市综管廊、谈路照明、绿化等配套设施，估算投资2.5亿元。
腾冲边区中庸片区谈路及配套设施确立、腾冲边区下街片区基础设施确扬名目、腾冲市西山坝至边区（石头山）联接线谈路确扬名目、腾冲边区中庸老片区谈路升改造工程。
补皆示范园区基础设施短板。进中庸片区石材园区合座搬迁工程，作念好老片区 转型升名目贪图工作，加速启动地盘收储及名目确立。加大园区路网、水网、气网、电网、互联网“五网”确立，从根柢上改变制约发展的基础设施景色，汲引园区承载才能。进中庸片区的基础设施改造汲引，配套确立谈路、给水、供电、供气、绿化、灯光亮化等基础设施；进生物医药产业片区、绿食物加工产业园、伴手礼加工产业园程序厂房及配套基础设施确扬名目，创造产业集群化发展雅致环境。以补皆经开区产业发展基础配套设施、时刻改换和全球服务平台为，加强程序厂房、全球服务平台确立，为产业转型升和发展壮大提供雅致的发展基础和越的发展环境。
栏十二：基础设施确扬名目
效力完善供电、给水等设施确立。实施批 220kV、110kV 及 35kV 以下的输变电名目确立；进中庸片区燃气管谈确扬名目，新建区域调压站、加气母站、LNG 气化站各 1 个，完善供燃气设施。实施中庸片区给水管网和浑水管网确扬名目；健全经开区垃圾采集处理系统，确立工业垃圾转运站；健全生态公厕系统，新建批二类以上公厕，汲引园区环卫服务水平。
腾药生物制药园区基础设施确扬名目。腾药生物制药园区程序化厂房确扬名目、腾冲制药厂合座搬迁确扬名目、朝阳生物植物有因素索求名目配套基础设施确立（二期）、生物科技产业园确扬名目。腾药生物产业园基础设施确扬名目，贪图面积425亩，名目总确立面积178693平米，投资额4.6亿元。温顺片区产业园汲引改造确扬名目,名目占大地积270.51亩，波及谈路规、泊车场、配套确立给排水管网、燃气管网、强弱电浮现等，投资额3.5亿元。
伴手礼园区基础设施确扬名目。伴手礼加工产业园程序厂房及配套基础设施确扬名目,总贪图面积1500亩，确立程序厂房和全球配套服务设施，投资额1.2亿元。绿食物加工产业园程序厂房确扬名目,贪图面积107.4亩，总建筑面积12.27万平米，投资额4.3亿元。
二、确立美艳园区按照“园区景区化、厂区景点化”的想路，把工业和旅游、文化、地产度融，以工业带动旅游、以旅游汲引园区，促进二产与三产、工业与园区体化协同发展，建成生态好意思、东谈主文好意思、环境好意思、和谐好意思、业态好意思、活力好意思的省“美艳园区”示范区。按照产业型特小镇发展想路，以 4A 景区程序贪图，加速动腾药产业园确立，以唐风汉韵建筑风貌为主，确立生物医药坐蓐、绿食物开发和康养文旅三大区，形成以产兴城、以城促产、产城融的发展新格式。相持“绿水青山便是金山银山”发展理念，造新区特的原生态山水野外景不雅体验长廊，形成城市东西向的生态景不雅主骨架，构建城市公园绿地五分钟服务圈。主动融入大温顺片区名目确立，加速进中庸片区建筑风貌改造汲引，与温顺古镇谐和衬映，促进工业、文旅、康养、商贸等产业体化发展，确立个以生态环境资源势为依托、当代化产业体系为驱动，坐蓐和生计服务相融、多元复的产城融发展示范区。
三、促进产城融发展实施“产城融”政策，全力进新式城镇化确立，相持工业化和城市化双轮驱动、产城联动、良互动，束缚汲引城市品性和辐照带动，进产城融发展，改革户籍轨制，出台东谈主才引进政策，增强服务吸纳才能，眩惑东谈主口汇注，造宜居、宜业环境。化城镇空间布局，以腾梁路为中轴线，以中马路沿线为中枢区，按照体两翼的布局进产城融体化发展。以腾梁路为中轴线，腾梁路以南按照工业化布局；腾梁路以北按照城市化布局，依托职教园区、珠宝学院的聚合势，加速城市综体、商贸、服务业等产业发展，完善配套，造以商贸为主体的城市综新区。以中马路沿线、闫冲为康医养文旅产业中枢区，向双方蔓延蔓延，造集医养、文旅、康养、住宅、生意、金融、文化、西宾为体的当代化新城区。强化法园区确立，塌实作念好综维稳、信访、安全坐蓐、工作监察、文化市场管理工作，营造和谐自如坐蓐生计环境，促进园区确立与美艳宜居乡村互融共进，动城乡体化发展，把经开区确立成为沿边地区产城融和发展示范区。
栏十三： 产城融名目
中庸城市综新区。依托珠宝学院、职教园区东谈主员聚合，以及园区企业聚合势，加速进工业、文旅、康养、商贸等产业体化发展，实施好精华康城、温顺颐庭、温顺苑、温顺山河岳、精华康城、5A酒文化工业旅游景区等名目，效力确立个以生态环境为依托、以当代产业体系为驱动，坐蓐和生计服务业相融、多元复共行的产城体化新式城区。
确立抵边港口城市。依托猴桥国港口的势、聚合势，把黑泥塘片区纳入腾冲城市总体贪图进行布局确立，依托猴桥—甘拜地跨区及猴桥物流园名目，完善港口配套汲引港口开发敞开及通关便利化水平，积造抵边港口城市。
四、动绿低碳发展
加强园区生态体系确立，进园区轮回化改造示范试点确立，把经开区确立成为资源能源运用、环境生态质地良、经济可赓续发展的生态工业园区。动产业生态化改造，在行业进清洁坐蓐改造，引产业绿转型升。以汲引生态环境质地为所在，切实园区东谈主居环境。轻易实施稠浊减排，健全总量减排统计、监测和阅览轨制，加速进主要减排工程确立，到2025年，单元GDP能耗颠倒裁减；工业废水排放达标率、工业固体破除物处置运用率达到。加强生计浑水、生计垃圾、工业浑水处置及配套设施确立，确保“两污”达标处理。从化产业结构和布局、汲引能源率、广清洁能源使用和强化城市谈路及施工工地扬尘等要害方法起初，严格落实环境准入政策，改造汲引传统产业，促进产业转型升，建立完善多端倪环境理和管理体系。表率危机废料和化学品处置，严格落实危机废料管理规矩，依期检察园区内企业危机废料和工业固体废料管理使用情况，进固体废料质源化的综运用。建立监测预警、王法监督和环境管理复旧体系，积引入环境稠浊三理力量，有汲引园区企业环境管理才能。
六节 促进信息化与产业度融 、造机灵园区抓数字云南确立机遇，加速“数字经开区”确立，构筑数字经济发展新格式。进新式基础设施确立，全力汲引园区信息基础设施，徐徐在“区四园”部署5G通讯聚积、物联网终局和智能化传感器，积进园区骨干聚积扩容，拓展蔓延聚积覆盖广度和度。围绕管廊管线、谈路交通、泊车场、充电桩等设施，部署实施批智能化改造名目，加速融基础设施确立。造“机灵经开区”，引行业骨干企业有序实施数字化、聚积化、智能化改造，轻易培育发展数字经济、平台经济、分享经济等新业态。贪图确立“园区大脑”服务平台，集成整企业服务、经济运转监控、园区管理等服务和数据资源，达成“屏不雅寰宇、网管全区”，束缚汲引经开区沉默能化、当代化水平。
栏十四：经开区“园区大脑”服务平台
“个中心”。大数据中心，包括东谈主口库、法东谈主库、时空数据库、宏不雅经济库和建筑物数据库等，是经开区机灵化确立的数据基础，是通盘机灵经开区确立的中枢。
“两个平台”。全球信息云平台和站式协同审批办自制台。机灵化服务平台确扬名目，机灵园区包括软件、管理平台（OA系统、党建管理平台、物业管理、招商管理系统、东谈主员管理、园区流派系统、产业孵化系统、智能园区运营分析子系统等），硬件安系统（监控球机、监控卡口、中枢交换机、服务器等），以及户外大屏等信息发布系统。确立“站式”服务平台，提供“多跑次”的站式服务。投资额0.8亿元。
“多项应用”。面向政府、企业和公众，在机灵政务、机灵民生、机灵企业服务等面，确立多个机灵化的业应用系统，提供实用、方便、、透明的信息服务。主要包括：经开区机灵流派升，确立政务云、机灵经开区网站、机灵经开区微平台、机灵社区、三维辅助决议系统、地下管线综管理三维系统、机灵安监综管理系统等。
二、积发展智能制造动生物医药、绿食物、新材料制造、电子信息制造等产业的骨干企业实施聚积化、数字化、智能化改造工程，造智能制造单元、智能坐蓐线、智能车间、智能工场。饱读动企业应用互联网、物联网时刻开展协同坐蓐，应用工业智能操作系统及工业大数据管理系统，戒指制造业要害方法，确立数字化工场。进企业“上云用数赋智”步履，加速工业互联网确立，效力引进有实力、有后劲的工业互联网平台研发企业。强化工业互联网平台的资源汇注才能，有整居品联想、坐蓐工艺、开拓运转、运营管理等数据资源。以平台为基础，造工业资源中控中心，聚产业链、改换链、东谈主才链、资金链、数据链，挖掘新式坐蓐要素价值，汲引工业互联网体化惩处才能。
三、促进数字经济发展进数字产业化和产业数字化，入实施智能制造，造批具有水平的智能工场、数字化车间和工业互联网平台。依托保山大数据中心平台势，化数字域敞开作，轻易发展东谈主工智能、云臆想、区块链、数字内容、算等大数据产业，积发展软件和信息服务业，加速发展线上业态、线上服务、线上管理，积培育智能化新址品、新模式、新业绩。安身机灵产业培育，以大数据资源整为向，建成以生物医药、旅游、新材料和政务大数据储存及运营为中枢的区域数据中心(IDC) ，造互联网软件实时刻服务、大数据处理等新产业集群，培育1-2个云数据产业示范企业，达到市内先水平。
四、加速信息安全确立动信息安全与信息化同步贪图、同步确立、同步运转，完善信息安全基础设施。建立信息系统的济急安全机制。加强电子政务信息安全管理，汲引聚积安全监管才能。加强物联网、云臆想、大数据应用等的安全护和管理，加强贫寒域工业戒指系统安全监管。加强聚积空间理，强化信息资源和个东谈主信息保护，保险信息资源分享安全和背负落实。饱读动信息安全时刻研发，提安全可控软硬件居品覆盖率。
四章 强化保险实施措施 节 相持党的入学习贯彻习近平新期间特社会主义想想，树牢“四个意志”、坚定“四个自信”、作念到“两个阻拦”。完善高低贯通、履行有劲的组织体系，束缚提党真是立质地，西宾引全市重大党员干部坚定梦想信念，不忘初心、记起工作，安身岗亭、履职遵法。贯彻新期间党的组织阶梯，落实好干部程序，相持正确用东谈主向，完善东谈主才工作体系，培养造就素养业化干部东谈主才队伍。完善监督体系，加强政监督，强化对公权益运转的制约和监督，压紧压实从严党主体背负、监督背负，历久不懈落实中央八项规矩偏激实施确定精神，赓续纠体式主义、官僚主义，动从严党向纵发展。相持严管与厚相结、激励与守护并重，积为敢担当、善动作的干部容错纠错、通晓正名，形成饱读动改革、维持改换、宽宏失败的浓厚氛围，营造风清气正的雅致政生态。
二节 强化要素保险才能完善汲引载体。改换园区发展机制，汲引要素保险水平，强化平台载体确立，夯实工业发展复旧。效力化园区管委会服务，积探索“混制共建园区”开发模式，塌实进园区市场化、公司化、实体化运作。赓续加大园区确立参加力度，统筹确立程序厂房、仓储物流等配套设施，汲引园区坐蓐、生计、服务，强化用地供应和用电保险机制，进金融居品和服务式改换，增强园区承载力。
加强要素供给。围绕《摘录》提倡的发展所在和政策，着眼于发展的要害域和薄弱方法，强化政策向，字据宏不雅环境变化和发展现实，加强政策储备，加强各项政策谐和配，为贪图实施提供有劲的政策复旧。统筹进东谈主才队伍确立管理，科学调控地盘供应，加强对能源、水资源运用的科学管理，加强环境容量戒指，有引社会资源理建设。
强化政策协同，相持贪图定向、财政作保险、金融为复旧、其它政策相谐和，构建发展贪图、财政、金融等政策协融合工作协同机制，实施完善年度考虑落实发展贪图机制，促进名目落地。用好用足国、省市在政策、名目、资金等面的维持。围绕贪图提倡的所在和政策任务，各部门要加大政策征询和名目储备，相持短期调控政策和历久发展政策相结，好产业、财税、金融、地盘、环保、投资等有关政策组拳，提神定向施策、施策。
三节 赓续化营商环境入进“放管服”改革,赓续化管委会里面运转机制，建立竞争选东谈主用东谈主机制，建立“经开区—部门—个东谈主”三绩阅览体系，充分引发队伍活力。以平台公司为龙头，发展多端倪融资体系，广混扫数制改革，下活园区投资确立整盘棋。加强银政企作，轻易抓好名目金融信贷谐和工作，引金融机构对政策新兴产业、紧要基础设施确立等面名目维持。探索园区理新模式，诞生“共”理念。搭建经开区改换创业大数据平台，加强对新经济时势、问题与轨制需求的追踪征询，建立改换工作机制。制定政务服务权责清单，入进政务服务“网通办”和“部手机办事通”确立，效力汲引“互联网+政务服务”水平。贯彻落实维持民营企业中小企业发展、减税降费等揽子惠政策，全力维持辖区企业发展。完善招投标综监管、行业监管和社会监督相结的监督机制，营造自制公正的法环境。赓续加大参加确立程序厂房、辅助配套等基础设施，千百计为企业发展赋能，建立全位、全过程的客商服务聚积，营造质的留商服务环境。
四节 健全贪图落实机制
充分发蒸发展贪图政策向作用，科学制定“十四五”贪图摘录，建立健全“多规”国土空间贪图体系，编制实施项贪图和实施案，形成定位准确、范畴清晰、互补、统连络的贪图体系。以名目为复旧、以方针为守护、以措施为保险、以扫尾为向，明确背负主体，光显实施旅途。健全政策协融合工作协同机制，完善贪图实施中的动态监测、中期评估、转头评估、治愈矫正机制，确保“十四五”发展各名所在任务落到实处。
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