目 录
敬 告 2
第一部分 投标邀请 4
第二部分 投标人须知 9
第三部分 招标清单及要求 20
第四部分 合同文本 46
第五部分 评审办法 47
第六部分 投标文件部分格式 50
敬 告
说明：
投标人《营业执照》经营范围：所报内容表述不一致者， 投标人须提供发证机关出具的证明原件。
一、资格审查时须查询投标人的信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，将拒绝其参与本次采购活动。
（1）查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“信用山东”网站（www. creditsd.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道。
（2）信用记录截止时点：以递交响应文件截止时间前三年内查询，如有上述失信等行为，拒绝其参加本次采购活动。
（3）信用信息查询记录将与本次政府采购活动的采购文件一并进行保存。
（4）此项投标人自行核查并提供上述三个网站加盖公章的截图，资格审查时同其他资格审查资料一同递交，信用记录不合格视为资格审查不通过。
二、请各投标人准备以下资料原件及复印件各一套参加资格审查，资料原件资格审查后返还，复印件加盖公章备案。
1、资格审查内容：
（1）具有加载统一社会信用代码的《营业执照》有效证件（经营范围包含所招标内容）；
（2）参加采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录及无行贿犯罪记录、无串通投标等违法违规行为承诺书、与邮政无投资关系且存在以下情况的承诺；
（3）如法定代表人参加会议需提供法定代表人身份证，如被授权代表参加会议，需提供法定代表人授权书、授权代表身份证。
以上资格审查证件原件及复印件（盖章）须用单独装入档案袋内一次性提交，因资质年检等原因不能出示原件的需发证机关出具证明。未按规定出示证件的视为无效投标。
注：只有投标人被处以责令停产停业、暂扣或者吊销许可证或者执照、较大数额的罚款等行政处罚的，才属于《政府采购法》第二十二条第一款第五项规定的“重大违法记录”。
2、资格审查时间：2024年1月18日上午09：30（北京时间）
3、资格审查地点：山东鼎尚工程管理有限公司开标室（山东省淄博市张店区心环东路6号润德大厦A座1207室）
4、交纳保证金时间：2024年1月15日上午09：00前确保到账。
5、开标前答疑会：不组织。
6、报价表上必须加盖投标人公章和全权代表签字或盖章。
注：全权代表指的是法定代表人或持有《法定代表人授权委托书》的被授权代表人。
本项目响应文件正本与副本均应采用A4纸打印后胶装成册，未按规定胶装，其报价文件按无效标处理。
请投标人对投标文件进行页面编码，并根据页面编码编制有关目录索引，以方便评委查询。（本项为友情提示，不作为废标条件）
第一部分 投标邀请
一、项目名称：中国邮政集团有限公司淄博市分公司普邮投递业务外包项目
二、项目编号：DSGL-FW-202312-001
三、项目情况：本次招标内容为中国邮政集团有限公司淄博市分公司普邮投递业务外包项目。本项目分为4个包。根据年度业务量预测及外包测算单价，预计本次外包总费用约为2491.41万元/年，本项目采用公开招标的方式进行招标，其他内容如下：
包号
招标内容
投标人资格要求
预算总金额（万元）
包1
沂源普邮投递业务外包服务项目特快专递、快递包裹、普服给据、普服里程
1.在中华人民共和国境内依法注册的、具有独立法人资格的、能独立承担民事责任的、在人员和资金等方面有能力为本项目提供货物和服务的单位；
2.投标人必须遵守国家相关法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德;在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单的供应商，被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，被邮政企业无论任何品目列入黑名单且在有效期内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动；
3.投标人营业执照应包含符合本项目招标内容相关的经营范围；
4.投标人须承诺中标后在外包业务发生地设有固定办公地点；
5.与采购方淄博邮政（含速递）有劳务派遣、劳务承揽业务合作的公司，其报名不予接收；
6.投标人须承诺承担外包服务的人员无犯罪记录；
7.企业法定代表人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本次投标；
8.投标人为增值税一般纳税人，须承诺能够开具符合采购人要求的增值税专用发票；
9.与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加投标活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股(限非上市公司)，以个人身份(组织委派的除外)担任本企业法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业；（投标人须承诺）
10.投标人须注册成立三年以上，注册资金不少于人民币500万元（含）；
11.投标人须具有2020年以来（以合同签订时间为准）从事投递外包项目的类似业绩，年业绩合同金额不低于200万元（提供合同证明、对应合同的任意结算发票等相关证明）；
12.投标人在过往参加邮政企业采购项目中出现违约问题或中标后无故弃标的，评标委员会有权否决其投标；
13.供应商须承诺如实提供本单位法人、董事、监事、高管、直接与邮政企业对接人员的亲属在邮政系统工作情况，亲属关系范围包括夫妻关系，直系血亲关系，以及近姻亲关系；并承诺不影响本项目采购公正性；
14.不允许联合体投标；不允许分包、转包。
366.51
包2
淄川博山普邮投递业务外包服务项目特快专递、快递包裹、普服给据、普服里程
718.84
包3
周村桓台高青普邮投递业务外包服务项目特快专递、快递包裹、普服给据、普服里程
713.32
包4
临淄张店普邮投递业务外包服务项目特快专递、快递包裹、普服给据、普服里程
692.74
四、项目报名及获取文件
1、报名时间：2024年1月2日 08:30 至 2024年1月8日 16:30（北京时间）
2、报名资料：
投标人资格要求内容。
3、报名方式
方式一：线上报名：
CA 证书办理，在中国邮政电子采购与供应平台注册成功并办理 CA 证书（网
址：https://cg.11185.cn，流程：注册→登录→【CA 办理】。CA 证书办理、
“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—
下载中心—中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或
可联系客服电话 400-080-9508。
请进入中国邮政电子采购与供应平台（网址：https://cg.11185.cn）在线
报名，请将报名资料上传至系统，逾期不予受理。
流程：登录平台→查看招标项目→投标人报名（请务必按要求填写，并上传
报名资料）→等待审核→审核通过后→确认标书费→投标人下载招标文件。
方式二：邮箱报名：
请将报名资料复印件加盖单位公章发送至 sddingshang@163.com并电话通知0533-2170899/16605338199。邮件主题请标注项目名称+公司名称+联系人+联系方式，以免耽误报名进度。
注：以上 2 种报名方式都完成才视为报名成功，报名时的资料查验不代表
投标文件资格审查的最终合格或通过。
4、招标文件每套售价 200元（报名成功后向招标代理获取），招标文件售出不退。
五、投标方式：采用电子化和纸质化并行投标
六、投标（响应）文件的递交
1、纸质版投标文件递交的截止时间（投标截止时间）为 2024年1月18
日 09时30分。
2、递交平台、签到：投标单位应在截止时间前通过《中国邮政电子采购与
供应平台》（网址：https://cg.11185.cn）递交加密的电子版投标文件，并于
2024年1月18日 09时30分（北京时间）之前完成纸质版投标文件和电子版投标文件“签到”流程。
纸质版投标文件递交地点、现场电子版投标文件解密地点：山东鼎尚工程管理有限公司（山东省淄博市张店区心环东路6号润德大厦A座1207室）。4、投标单位递交纸质版投标文件，并且携带制作电子版投标文件的电脑，
保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等，不影响开标后现场解密电子版投标
文件。逾期或不符合规定的纸质版和电子版投标文件不予接收。
5、加密、解密。投标单位须在开标前对《中国邮政电子采购与供应平台》
（https://cg.11185.cn）递交的电子版投标文件进行加密。投标单位须在平台
下载《中国邮政投标管家》工具结合 CA 证书，进行电子版投标文件的编制，并
在开标前进行加密后上传至平台。开标时，使用 CA 证书进行电子版投标文件现
场（远程）解密。
6、电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、
手机号码：15222026333签字，在制作电子版投标文件时可以是有效的电子签章，也可以是加盖公章、签
字的纸质版扫描件（电子签章后，文档不得修改，否则签章无效，如需修改，请
修改后重新签章）
七、开标时间及地点
1、开标时：请投标单位派代表并务必携带 CA 证书、电脑进行现场电子版投标文件解密，现场在《中国邮政电子采购与供应平台》（https://cg.11185.cn）
线上解密。
开标时间：2024年1月18日 09:30（北京时间）。电子版投标文件现场解密截止时间：2024年1月18日 09:30（北京时间）。解密截止时间后仍未按规定完成解密的，以递交的纸质版投标文件开标。如也无纸质版投标文件的投标单位将被否决。投标单位须自行考虑互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。3、开标地点：山东鼎尚工程管理有限公司（山东省淄博市张店区心环东路6号润德大厦A座1207室）。
八、发布公告的媒介
1、《中国招标投标公告服务平台》（http://www.cebpubservice.com/）
2、《山东省采购与招标网》 （http://www.sdbidding.org.cn/Default.asp）
3、《中国邮政电子采购与供应平台》（https://cg.11185.cn）
九、联系方式
1、招 标 人：中国邮政集团有限公司淄博市分公司
联 系 人：韩主任
联系方式：0533-2889967
2、招标代理机构：山东鼎尚工程管理有限公司
地 址：山东省淄博市张店区心环东路6号润德大厦A座1206室
项目联系人：王女士
联系方式：0533-2170899、16605338199
电子信箱：sddingshang@163.com
第二部分 投标人须知
序号
项 目
内 容
1
概况
名 称
中国邮政集团有限公司淄博市分公司普邮投递业务外包项目
招 标 人
中国邮政集团有限公司淄博市分公司
2
资金来源
企业自筹
3
采购方式
公开招标
4
投标需提供的资料
招标公告及招标文件中要求的其他材料
5
资格审查
资格后审方式
6
投标保证金
投标人应在2024年1月15日上午09:00前交纳投标保证金，具体金额为：每包按照预算金额的1%收取：包一预算金额为366.51万元，缴纳3.66万元； 包二预算金额为718.84万元，缴纳7.18万元；
包三预算金额为713.32万元，缴纳7.13万元；
包四预算金额为692.74万元，缴纳6.92万元
缴纳方式：
应当以公对公电汇非现金形式提交。户名必须与投标人名称一致，所有方式均以银行到账时间为准，投标人应充分考虑银行转账等时间差的因素，保证金如未在规定时间内到达指定账户，视为未按规定缴纳保证金。汇入保证金时请注明“****项目投标保证金”（项目名称可缩写）字样。
收款单位:山东鼎尚工程管理有限公司
开户行: 中国农业银行股份有限公司淄博分行
账 号:15211001040054481
附言： （项目名称） 的投标保证金
注：投标保证金缴纳、领取 联系电话：0533-2170899
投标保证金请备注所投包号，投标单位缴纳完毕后将汇款回执单发送代理公司邮箱sddingshang@163.com,以便核对账款。
7
3月10日，红星美凯龙西南全球家居1号店举行了“3·15”主题活动，现场对2022年商场售后工作进行了回顾，并对2023年的服务项目介绍进行了发布。商场始终坚持高品质的一站式服务标准，通过管理者上门回访、服务到家、会员服务等服务项目的扎实落地，真诚服务每一位消费者。与此同时，商场还荣获了重庆两江新区消费者权益保护委员会颁发的“2022年度消费维权工作先进单位”的荣誉。
投标有效期
90天
8
投标文件份数
纸质文件正本一份、副本四份及投标文件电子版（以U盘形式密封提交）
9
评标方法
综合评分法
10
成交单位数量
见采购文件
11
中标服务费
包一预算金额为366.51万元，代理服务费标准收取3.63万元；按照折扣后8150元收取。
包二预算金额为718.84万元，代理服务费标准收取5.68万元；按照折扣后9950元收取。
包三预算金额为713.32万元，代理服务费标准收取5.66万元；按照折扣后9900元收取。
包四预算金额为692.74万元，代理服务费标准收取5.57万元；按照折扣后9700元收取。
注：投标人中标后弃标不予退还
12
报价方式
按单价招标，报价不得超出单价控制价及预算金额。
13
履约保证金
按照合同标的额的5%~10%收取履约保证金。
A 说明
1．适用范围
1．1本招标文件仅适用于本次招标投标中所叙述的中国邮政集团有限公司淄博市分公司普邮投递业务外包项目。
2．定义
2．1“招标人”系指采购本项目并与中标人签订合同的中国邮政集团有限公司淄博市分公司。
2．2“招标代理机构”系指组织本次采购活动的山东鼎尚工程有限公司。
2．3“投标人”系指无条件接受招标文件的各项要求，具备相应履约能力并向评审委员会提交投标文件的投标人。
2. 4“中标人”系指参加本项目投标、被确定中标并与招标人签订合同的投标人（乙方）。
2. 5“货物”系指中标人按招标文件和合同的要求，向招标人提供所需的货物及相应服务。
2.6“服务”系指中标人应承担的货物供应、技术协助及质保期内应履行的各项义务和售后服务。
B 投标人
3．合格投标人的范围
3.1具有独立承担民事责任的能力；
3.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.3具有履行合同所必需的专业技术能力；
3.4有依法缴纳税收的良好记录；
3.5参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
3.6完全满足招标文件的实质性要求；
3.7法律、行政法规规定的其他条件。
4．投标委托
4．1如投标人代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权委托书》(见附件五统一格式)。
5．投标费用
5．1无论投标结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。
6．招标文件
6．1招标文件由招标文件目录所列内容组成。
6．2投标人应详细阅读招标文件的全部内容。不按招标文件的要求提供的投标文件和资料，可能导致投标被拒绝。
7．招标文件的澄清
7．1投标人对招标文件如有疑点要求澄清，或认为有必要与招标人进行技术交流时，可在开标截止日期十五日前以书面、传真形式通知招标代理机构。招标代理机构视情况予以答复，如有必要，可将答复内容包括原提出的问题，分发给所有投标人。
8．招标文件的修改
8.1在投标截止日期前，招标代理机构均可对招标文件用补充文件的方式进行修改。
8.2对招标文件的修改、补充，将以书面、传真的形式通知已领取招标文件的每一投标人。修改、补充内容将作为招标文件的组成部分，对招标人和所有投标人均具有约束力。
8.3为使投标人有足够的时间按招标文件的修改、补充要求考虑修正投标文件，招标代理机构可酌情推迟投标的截止日期和开标日期，并将此变更通知上述每一投标人。
C 投标文件
9．投标文件计量单位和文字
9．1投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，均采用国家法定计量单位：式)。
9．2投标文件及投标人与招标代理机构之间与投标有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。
10．投标文件的组成
10．1投标文件包括:
（1）投标函（格式见附件）；
（2）投标报价表（格式见附件）；报价明细表（格式见附件）
（3）同类业务外包业绩（格式见附件）；
（4）投标人简介及相应资质证明文件；
a. 信用记录查询截图
b．统一社会信用代码的《营业执照》复印件
c．如法定代表人参加会议需提供法定代表人身份证复印件
如被授权代表参加会议，需提供法定代表人授权书、授权代表身份证复印件（格式见附件）
d．参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录、无行贿犯罪记录的书面声明复印件；（格式见附件）
e．无串通投标等违法违规行为承诺书；（格式见附件）
f．与邮政无投资关系且存在以下情况的承诺。（格式见附件）
（5）服务部分方案；
a. 服务方案及服务保证措施
b. 人员配备
c. 应急处理方案
d.问题解决方案
投标人根据评标办法的评分分标准详细阐明自身优势，避免漏项。
（6）投标人认为须提交的其他材料；
（7）投标人的投标保证金的银行账户资料。（格式见附件）
11.投标内容填写说明
11．1投标报价表为开标仪式上唱标的内容，要求按格式填写，统一规范，不得自行增减内容。
12．投标报价：
12.1所有报价均以人民币报价。
12.2投标人须根据用户需求及自身情况提出切实可行的服务方案及报价。投标人提供的详细服务方案、报价即将视为保证上述项目的最低要求，如有遗漏，投标人应按照招标文件要求及相关法律法规规定予以补充，否则一旦中标将认为投标人认同遗漏部分并免费提供。
12.3投标人的报价应包括：投标人所报价格为能够满足招标文件所有需求并提供优质服务的最终优惠价格。
12.4验收及相关费用由投标人负责。
12.5投标人要按投标报价表（统一格式）的内容填写，由全权代表签章并加盖公章。
12.6招标人不接受任何选择报价，只允许提供一个方案和一个报价。多个报价和方案将作为无效投标。
12.7最低报价不能作为成交的保证。
13．投标保证金的退还
13．1中标人的投标保证金在与招标人签订了合同后5个工作日内无息退还。
13．2未中标人的投标保证金在中标通知书发出后5个工作日内无息退还（有13．3情形之一的除外）。投标人因自身原因耽搁领取，造成投标保证金的退还时间超过5个工作日的，招标人或招标代理机构不承担延后退还的责任。
13．3发生下列情况之一，取消中标资格，投标保证金不予退还。
（1）投标人在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；
（2）投标人在投标文件中提供虚假材料的；
（3）除因不可抗力或投标文件认可的情形以外，成交投标人不与招标人签订合同的；
（4）投标人与招标人、其他投标人或者招标代理机构恶意串通的；
（5）投标文件规定的其他情形。
14．投标文件的有效期
14．1自开标日起90天内，投标文件保持有效。
15．投标文件的签署及规定
（1）投标文件分包段制作，按6.1顺序组成，胶装成册。
（2）投标文件一式五份，其中正本一份，副本四份。如果正本与副本不符，以正本为准。投标文件应字迹清楚、内容齐全、数字准确、不应有涂改增删处。如修改时，修改处须有投标文件法定代表人或被授权代表印章。
（3）电子版一份（Word版）（U盘），单独密封。
（4）投标文件必须用不褪色的墨水填写或打印，并注明“正本”、“副本”字样。
（5）投标文件正副本均须采用A4纸装订，胶装成册，不得出现散页、重页、掉页现象。外封套应写明：投标人的全称、地址、邮编、项目编号及项目名称。
（6）投标文件中报价表上必须加盖公章和法人（被授权代表）签字或盖章。
D 投标文件的递交
16．投标文件的密封及标记
16．1投标文件应按以下方法装袋密封；
16．2投标文件密封装袋，封口处应有投标人公章。
16．3如果投标人未按要求密封，造成对投标文件的误投和提前启封，责任由投标人自负。
17．投标截止时间
17．1投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。
17．2在投标截止时间以后送达的投标文件，招标代理机构拒绝接收。
18．投标文件的修改和撤回
18．1递交投标文件以后，如果投标人提出书面修改和撤标要求，在投标截止时间前送达者，钢绞线招标代理机构可以予以接受。但不退还投标文件。
18．2投标人修改投标文件的书面材料，须密封送达招标代理机构，同时应在封套上标明“修改投标文件(并注明项目编号、投标人名称)”字样。
18．3撤回投标应以书面或传真的形式通知招标代理机构。如采取传真形式撤回投标，随后必须补充有全权代表签署的要求撤回投标的正式文件。撤回投标的时间以撤回投标通知书送达招标代理机构日期为准。
18．4开标后投标人不得撤回投标，否则投标保证金不予退还。
E 开标及评标
19．开标
19．1招标代理机构按规定的时间、地点组织开标会。开标仪式由招标代理机构主持，投标人、招标人代表、监督人员及有关工作人员参加。
19．2开标时查验投标文件密封情况，确认无误后拆封唱标。
20．对投标文件的初审
20．1初审内容为投标文件是否符合招标文件的要求、内容是否完整、价格构成有无计算错误、文件签署是否齐全。
20．2初审中，对价格的计算错误按下述原则修正：
(1)开标时，投标文件中投标报价表内容与投标文件中明细表内容不符的，以投标报价表为准。
(2)投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
(3)投标人不同意以上修正，则其投标将被拒绝。
20．3对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身及开标现场即时提供的有效证明资料，不依靠开标后的任何外来证明。
21．投标文件的澄清
21．1招标代理机构有权就投标文件中含混之处向投标人提出询问或澄清要求。投标人必须按照招标代理机构通知的时间、地点派技术和商务人员进行书面答疑和澄清。
21．2必要时招标代理机构可要求投标人就澄清的问题作书面回答，该书面回答应有全权代表的签章，并将作为投标内容的一部分。
21．3投标人对投标文件的澄清不得改变投标价格及实质内容。
22．评标
22．1招标人、招标代理机构根据招标项目内容依法组建评标委员会，对具备实质性响应的投标文件进行评审。评标委员会按《中华人民共和国招标投标法》、《中国邮政集团有限公司公开招标实施办法》等规定组成。
22．2评审原则：评标委员会应当按照客观、公正、审慎的原则，根据招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。招标文件内容违反国家有关强制性规定的，评标委员会应当停止评审并向招标人或者招标代理机构说明情况。
评标委员会应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评审报告。
22. 3评标严格按照招标文件的要求和条件进行，具体见第五部分《评标办法》。
23．评标过程保密
23．1开标之后，直到授予合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料等，均不得向或其他无关的人员透露。
23．2在评标期间，企图影响招标代理机构的任何活动，将导致投标被拒绝，并承担相应的法律责任。
24．无效投标与废标、限制性规定
24．1投标文件有下列情形之一的，应当按照无效投标文件处理：
（1）在规定的截止时间之后递交的；
（2）未按招标文件规定要求密封、签署、盖章的；
（3）未按规定交纳保证金的；
（4）不具备招标文件中规定的资格要求的；
（5）报价超过采购预算的；
（6）未全部响应招标文件规定的实质性要求的；
（7）不符合法律、法规规定的其他情形。
24．2投标人有下列情况之一，其投标视为废标：
（1）投标人提供的有关资格、资质、业绩证明文件不真实，提供虚假投标材料；
（2）投标人在有效期内撤回投标；
（3）在整个评标过程中，投标人有企图影响招标结果的任何活动；
（4）投标人串通投标；
（5）投标人向招标人或招标代理机构提供不正当利益；
（6）中标人不按规定要求签订合同；
（7）法律、法规规定的其他情况。
24．3与招标文件有重大偏离的投标文件将被拒绝。
F 授予合同
25.中标通知
25．1在投标有效期内，招标代理机构以书面形式通知所选定的中标人。通知也可传真的形式，但需要随以书面确认。
25．2当中标人按规定与招标人签订合同后，招标代理机构将向其他投标人发出落标通知。招标代理机构对落标的投标人不作落标原因的解释。
25．3中标通知书将是合同的一个组成部分。
26.签订合同
26．1中标人应按中标通知书中规定的时间、地点与招标人签订合同，否则按违约处理，其投标保证金不予退还，并赔偿本次及再次招标所发生的费用。
26．2招标文件、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清文件均应作为合同附件，并与合同具有相同的法律效力。
27．履约保证金
签订合同前按照合同标的额的5%~10%收取履约保证金。
G 质疑
28.质疑
28．1投标人有权就投标事宜提出质疑。
28．2投标人提出质疑的，应当严格按照本招标文件的规定。
投标人已经参与投标，并于投标后对招标文件提出质疑的，其质疑应当被视为无效质疑。
28．3投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自已的权益受到损害的，可以在应知其权益受到损害之日起7个工作日内（以公布评审结果的日期为准），以书面形式提出质疑。其中针对招标文件质疑的应知其权益受到损害之日是指投标人收到招标文件之日。
28．4质疑应当以书面形式向招标代理机构提出，并办理签收手续，未以书面形式向提交的视为无效质疑。
28．5质疑人提起质疑应当符合下列条件：
（1）质疑人是参与被质疑采购项目投标人；
（2）质疑书的内容和形式符合本办法的规定，有效线索和相关证据齐全；
（3）在质疑有效期限内提起质疑（中标公告公示期内有效）；
（4）有关法律、行政法规、财政部规章规定的其他条件。
28．6质疑书应当以《质疑函》的形式出现，并包括以下主要内容：
（一）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（二）质疑项目的名称、编号；
（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（四）事实依据；
（五）必要的法律依据；
（六）提出质疑的日期。
投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，质疑函上应加盖公章，签署法定代表人或投标投标人授权代表（须提供法定代表人授权书）的全名或加盖其签名章。
不符合上述要求的，招标代理机构将不予受理。质疑书未附上相关证明材料的，将视为无有效证据支持而被予以驳回，并不得以此为理由要求延长质疑有效期。
28．7有下列情形之一的，属于无效质疑，招标代理机构可不予受理：
（1）未在有效期限内提出质疑的；
（2）质疑未以书面形式提出的；
（3）所提交材料没有以《质疑函》命名的；
（4）质疑书没有法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章；质疑书由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或加盖其签名章的，没有法定代表人的特别授权；质疑书加盖专用章，没有加盖单位公章的；
（5）质疑书未提供有效联系人或联系方式的；
（6）质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；
（7）其它不符合受理条件的情形。
28．8招标代理机构将在收到书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，作出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑投标投标人和其他有关投标人，但答复的内容不涉及商业秘密。
28．9质疑人有下列情形之一的，招标代理机构应驳回质疑：
（1）质疑缺乏事实和法律依据的；
（2）质疑人捏造事实、提供虚假材料，或在一定期限内多次质疑而无实据的；
（3）质疑已处理并答复后，质疑人就已处理并答复的质疑内容再次质疑，且未提供新的有效证据的；
（4）其他根据相关法律、法规应当予以驳回的情形。
28．10投标人进行虚假和恶意质疑的，招标代理机构可以提请有关部门将其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加采购活动，并将处理决定在相关采购媒体上公布。
招标清单及要求一、外包环节包括：卸车、装车、投递、信息反馈及内部处理工作（包括工单及转退件处理）等。
相关要求：为确保平稳过渡，原则上原投递网点信息处理的电脑由邮政公司提供，并登记在册，对丢失的根据原价赔偿。原邮政车辆归属不变，外包投递段道现有电动车、投递汽车、PDA设备提供给外包公司使用。新增设投递网点或段道，由外包公司负责提供电动车、投递汽车、PDA设备等。邮政公司负责对外包公司投递业务的质量管理和考核工作。
（一）外包期限
期限为1年。
（二）外包标段
本项目分为4个包。根据年度业务量预测及外包测算单价，预计本次外包总费用约为2491.41万元/年，按单价招标，报价不得超出单价控制价。
包号
业务种类
控制价（元/件）
权重
价格分折算权重
预算总金额（万元）
中标供应商数量
包1：沂源普邮投递业务外包服务项目
特快专递
普通特快0-3千克（含）
1.4
5%
9%
366.51
1主1备
普通特快3-5千克（含）
1.6
1%
普通特快5千克以上
1.8
0.50%
一票多件
母件1.4，子件0.8
0.50%
代收货款、收件人付费等等有特殊需求邮件
2.4
0.50%
密码投递
2.5
0.50%
法院专递等
3.5
0.50%
法院返单
1
0.50%
快递包裹
快递包裹
城市0.85
16%
普通包裹
农村0.80
24%
普服给据
银企对账单、约投挂号
1.067
0.50%
给据商函、挂信、挂刷、国际挂信、国际挂刷等
0.32
0.50%
普服里程（元/公里）
城市
2.72
22%
农村
2.21
28%
包2：淄川博山普邮投递业务外包服务项目
特快专递
普通特快0-3千克（含）
1.4
5%
9%
718.84
1主1备
普通特快3-5千克（含）
1.6
1%
普通特快5千克以上
1.8
0.50%
一票多件
母件1.4，子件0.8
0.50%
代收货款、收件人付费等等有特殊需求邮件
2.4
0.50%
密码投递
2.5
0.50%
法院专递等
3.5
0.50%
法院返单
1
0.50%
快递包裹
快递包裹、
城市0.85
16%
普通包裹
农村0.80
24%
普服给据
银企对账单、约投挂号
1.067
0.50%
给据商函、挂信、挂刷、国际挂信、国际挂刷等
0.32
0.50%
普服里程（元/公里）
城市
2.72
22%
农村
2.21
28%
包3：周村桓台高青普邮投递业务外包服务项目
特快专递
普通特快0-3千克（含）
1.4
5%
9%
713.32
1主1备
普通特快3-5千克（含）
1.6
1%
普通特快5千克以上
1.8
0.50%
一票多件
母件1.4，子件0.8
0.50%
代收货款、收件人付费等等有特殊需求邮件
2.4
0.50%
密码投递
2.5
0.50%
法院专递等
3.5
0.50%
法院返单
1
0.50%
快递包裹
快递包裹、
城市0.85
16%
普通包裹
农村0.80
普服给据
银企对账单、约投挂号
1.067
0.50%
给据商函、挂信、挂刷、国际挂信、国际挂刷等
0.32
0.50%
普服里程（元/公里）
城市
2.72
22%
农村
1.93
28%
包4：临淄张店普邮投递业务外包服务项目
特快专递
普通特快0-3千克（含）
1.4
5%
9%
692.74
1主1备
普通特快3-5千克（含）
1.6
1%
普通特快5千克以上
1.8
0.50%
一票多件
母件1.4，子件0.8
0.50%
代收货款、收件人付费等等有特殊需求邮件
2.4
0.50%
密码投递
2.5
0.50%
法院专递等
3.5
0.50%
法院返单
1
0.50%
快递包裹
快递包裹、
城市0.85
16%
普通包裹
农村0.80
24%
普服给据
银企对账单、约投挂号
1.067
0.50%
给据商函、挂信、挂刷、国际挂信、国际挂刷等
0.32
0.50%
普服里程（元/公里）
城市
2.72
22%
农村
1.93
28%
技术（服务）规范书项目背景
为满足普遍服务业务低成本平稳发展需要，利用社会化分工形成的专业能力和成本优势，将普邮投递业务进行外包，通过引入竞争机制，规范管理，降低普邮业务运行成本，规范用工形式，降低用工风险，提高核心竞争力和整体效益，支撑普邮业务平稳发展。
服务地址： 淄博市各区县 （因采购方临时变更场地或租用临时场地时，服务地点不限于以上地址。） 服务期限：一年 设置四个标包。综合排名第一的供应商为主供应商，排名第二的供应商为备选供应商（备选供应商也需要签订合同，履约保证金暂不收取，在启用备选供应商时按要求缴纳）。外包方企业资质条件与期限
（一）企业资质条件
（一）在中国境内注册，具有独立法人资格，能独立承担民事责任、有能力为本项目提供服务的单位，并具有与本项目相适应的营业范围，承诺中标后在外包业务发生地设有固定办公地点；
（二）能够开具邮政企业所需的可抵扣税费的增值税专用发票；
（三）投标人必须遵守《中华人民共和国招标投标法》及其它相关的国家法律、行政法规的规定；具有良好的信誉和诚实的商业道德；被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人，被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单，被邮政企业列入黑名单且在有效期内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动；
（四）与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司）、以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业；
（五）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本项目的招投标活动；
（六）投标人须承诺参与公开招标报价不考虑季节、地域等因素，且要有较强机动性，不因节假日、货物多等因素影响正常操作，配置人员需有弹性，必须保证临时需求用人，如因供应商人力不足，供应商须承担采购方临时委托第三方提供补充外包服务产生的所有费用。
（七）在本项目采购范围内已与邮政公司有劳务派遣合作的公司，其报名不予接收。
（八）投标人承诺中标通知书发出后3日内交付足额履约保证金或提交银行履约保函；（须提供承诺书）
9.本项目不接受联合体投标。
招标价格
报刊及平邮投递、普邮给据邮件投递、快递包裹揽投、特快专递揽投业务外包，预计外包道段投递普通给据邮件39.7万件，农村支局投递特快专递邮件197.64万件，快递包裹邮件1066.07万件，外包普邮道段年投递里程15225公里。
1、普服给据邮件
普服给据邮件预计投递普通给据邮件39.7万件，此项外包费用全年约为21.74万元。按照以下标准执行：银企对账单、约投挂号1.067元/件、给据商函、挂信、挂刷、国际挂信、国际挂刷等0.32元/件进行计件（含税价）。
2.普服里程单价
目前根据业务需求目前需外包道段日投递里程15225公里，里程上限控制单价：城区2.72元/公里、农村：（沂源、博山、淄川）2.21元/公里、（张店、周村、临淄、桓台、高青）1.93元/公里（含税价），预计此项外包费用全年约为1294.16万元。
3.农村支局特快专递投递单价
农村支局普邮投递员兼职特快专递投递，根据《关于印发特快业务高质量发展相关改革方案的通知》（鲁邮分〔2023〕207 号），参照企业标准拟定（含税价）:
（1）普通特快邮件
阶梯序号
重量段
指导限价（含税）单位：元/件
1
0-3千克
1.4
2
3-5千克
1.6
3
5千克以上
1.8
特殊特快邮件特殊特快邮件外包单价，在普通特快邮件中标单价基础上执行，详见下表。
特快专递执行周七班投递要求，预计外包各类特快专递邮件197.64万件/年，此项外包费用全年约为301.33万元。
序号
特殊邮件
指导限价 单位：元/件
1
一票多件
母件1.4，子件0.8
2
代收货款、收件人付费等有特殊需求邮件
2.4
3
密码投递
2.5
4
法院专递
3.5
5
法院返单
1
4.兼投包裹快递（含普服给据、国际包裹、特快专递、快递包裹等）计件单价
普邮投递员兼职投递的快递包裹限价：城市0.85元/件、农村0.8元/件（含税价）。预计外包快递包裹（含普通包裹、国际包裹等）1066.07万件/年，全年外包费用预计874.18万元。
最高限价 详见下表区县
投递里程
最高限价
普服给据
最高限价
特快专递
最高限价
快递包裹
最高限价
城区
农村
银企对账单、约投挂号
给据商函、挂信、挂刷、国际挂信、国际挂刷等
法院专递、返单等
法院返单
密码投递
代收货款、收件人付费等有特殊需求邮件
一票多件
普通特快
城区
农村
沂源、博山、淄川
2.72
2.21
1.067
0.32
3.5
1
2.5
2.4
母件1.4，子件0.8
0-3千克1.4元/件,
3-5千克1.6元,
5千克以上1.8元
0.85
0.8
张店、周村、临淄、桓台、高青
2.72
1.93
1.067
0.32
3.5
1
2.5
2.4
母件1.4，子件0.8
0-3千克1.4元/件,
3-5千克1.6元,
5千克以上1.8元
0.85
0.8
以上外包单价测算均包含社会保险和各类福利费用。
（二）快包限价：
序号
区县
范围
外包
频次
全年预计业务量
（万件）
快递包裹
最高限价
（元/件）
1
张店
张店地区城区、农村
全部
178.99
城市0.85
农村0.8
2
博山
博山地区城区、农村
全部
141.46
城市0.85
农村0.8
3
淄川
淄川地区城区、农村
全部
157
城市0.85
农村0.8
4
临淄
临淄地区城区、农村
全部
76.6
城市0.85
农村0.8
5
周村
周村地区城区、农村
全部
37.02
城市0.85
农村0.8
6
桓台
桓台地区城区、农村
全部
87
城市0.85
农村0.8
7
沂源
沂源地区城区、农村
全部
124.86
城市0.85
农村0.8
8
高青
高青地区城区、农村
全部
263.14
城市0.85
农村0.8
合计
1066.07
备注：履约保证金需按标段预计合同金额的5%~10%足额缴纳。
相关词条：不锈钢保温施工 塑料管材生产线 钢绞线厂家果洛预应力钢绞线价格
